南明鼎革-第29部分

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　　　　穿过二堂，有两个夫子房，为师爷办公的房间，在其后面，则是判官、吏目、师爷、长随休息之所。

　　　　经过一个园形拱门，有皂隶把守，一半人禁止入内，这就是三堂，也就是知县休息场所，在两侧则各是一个四合院，大概古代三妻四妾的，供知县不同内眷居住吧。

　　　　三堂后面则是一个后花园，后花园里面有假山，有各种珍稀树木，以供知县休息。

第39章　三班六房（）　
杨麟来不及休息，迫不及待带人前往库房清点，当看到库房中还有粮食万担后方长舒一口气。

　　　　户房主事乌印签介绍土暴子占领蓬州之时库房有粮五万担，短短不到三个月功夫居然消耗四万担，实在可惜。

　　　　简单巡视一番之后，在后堂换上衣服，然后赶往大堂升堂理事。

　　　　隋唐时期朝廷是三省六部，而在地方上则是三班六房了，仿照朝廷吏、户、礼、兵、刑、工六部而设六房，再加上承发房、招房、帐房、库房共十房，附于县公堂周围保证衙门运作，。

　　　　每房设书办1人，如同前世县政府辖下各局局长，其下面工作人员称“攒点”、“书办”、“书役”、“胥吏”等。

　　　　吏房，设吏书1名，攒点1名，管理本县所属吏员的升迁调补，下委任状，以及登记本县进士、举人等在外地做官的情况，在知县直接领导下进行工作，如同前世的人事局。

　　　　户房，设户书1名，攒点1名，主管全县征收税银，交粮纳税，并把所收皇粮折成银两，然后签点银匠将碎散银两入炉融化铸成元宝（50两）、中锭（10两）、锞子（5两）等型号，上解朝廷国库。

　　　　除此之外，户房还掌管“鱼鳞图册”、钱粮地清册等。如遇灾荒三年，户房还具体经办赈灾放粮等事宜，如同前世的民政局，税务局与财务局部分职责。

　　　　礼房，设礼书1名，攒点1名。该房主管祭神、祭孔、庆典等事。科举考试时协助主官组织考生应试、监场、发放和收缴考卷等。

　　　　礼房下设柬房，设柬书1名，掌管主官的信件、名片和帖子，以及出示公文，办理请柬等，如同前世办公室与宣传局。

　　　　兵房，设兵书1名，攒点1名，主管全县征集兵丁、马匹、训练丁壮。另如驿站、铺兵、城防、剿匪等事宜亦属兵房管辖，如同前世武装部。

　　　　刑房，设刑书1名，攒点1人，其职责是主管全县民事、刑事案件。其下有仵作4名，看监禁卒8名，如同前世司法局与监狱。

　　　　工房，设工书1人，攒典1人，主管全县蚕桑、织造、修筑署衙庙堂、兴修水利、铸造银两、销毁制钱等，如同前世经济局。

　　　　除了六房之外，还包括负责登记收发文件、誊写状榜等事宜的收发房，共2人，如同前世信访办。

　　　　有专司知县审官司时原、被告应填之表格及口供笔录事宜的招房，共1人，如同审判庭的书记官。

　　　　负责管理县属银钱出入的库房，又称账房，共2人，承担前世的财政局的部分职责。

　　　　负责管理粮仓的仓房，仓房下属库子4名，斗子4名，如同前世粮食局。

　　　　十房编制共36人，上级上为保证日常运作人数多超过朝廷规制。

　　　　除了仵作、监禁、库子、斗子等人每年有5两5钱多年俸之外，其他人员没有俸禄和工食银，只能靠微薄的纸笔费、抄写费、饭食费等维生，因而他们只能靠谋取各种私利，维持其生活。

　　　　除此之外，这些人员都有任期制，每五年役满后，经主官考核并给予一定赏赐开缺。

　　　　除了六房（十房）之外，就是三班，包括皂班、壮班、快班，各班设定一个班头，协助管理本班事务，其职掌包括：

　　　　皂班负责知县升堂问案时站班、行刑等事宜，如同现代政府的办事人员，设一班头，归主管管辖的皂隶共16名（由判官、吏目的各增加4名），如同前世办公室，司法局。

　　　　壮班，又称民壮，主要负责县境内城防，关隘守护，承担力差、催科、征比等，如同前世的武警，又如同税警，全县共30名民壮，其中16名分守四个城门，如同前世税务局，或者乡镇办事人员。

　　　　快班，又称捕快。负责缉奸捕盗、破案、解囚等事，如同前世的刑警一样，全县共8人，如同前世刑警大队。

　　　　除了正规的三班人员之外，还包括2名门子，如通过前世看大门保安。

　　　　7名轿夫，古代官员多是文官，出行时多坐轿子，这些古代的司机当然不如前世的司机那样潇洒，油门一踩到各处闲诳，这些古代司机完全是苦力活。

　　　　灯夫更夫2名，负责半夜打更。

　　　　三班外加其他各种衙役，前前后后共计65人，除了快班年俸11两之外，其他的则在5两5钱之数。

　　　　当然这是朝廷规定的县衙人员配置，但即便是如今的相如县刚刚光复，县衙也远不及如此数字。

　　　　现在官府重新收回县城，那些被压抑的官吏、衙役再度活跃起来，在里兵控制县城之前大家都重新回到岗位，现在又可以耀武扬威。

　　　　在吏房书办襄助下，杨麟用了半天功夫搞清楚县衙人事与日常运作，虽然感到极其不合理，但迅速的拟定对策。

　　　　一朝天子一朝臣，新官上任三把火，那些不适应的书吏必然换掉一大半，如此方可推行新政（即便知州来了，衙门书吏多是自己人）。

　　　　西方中央政府流行首相总理组阁，地方政府则是地方长官组阁，根据自己施政方向挑选合适人选进入自己大内阁小内阁，作为自己羽翼或者臂膀协助施政。

　　　　前世中国地方政府各个局处长全部都是官员，是铁饭碗，有级别，虽然一把手有绝对权威，但不像西方那样完全由地方行政首长直接挑选，任命，而是在现有公务体系中任命相关资质人员作为自己班子成员（小内阁）。

　　　　在古代地方施行知县、知州负责制，除了州判、县丞、主薄这些佐贰官，原则上六房属吏、三班衙役都由主官委任。

　　　　但明朝施行异地任职制，地方知县县丞主薄知州知府巡抚等大大小小官员都来自外省，这些人千里为官一任不过三年，很难在地方建立势力，不得不依靠衙役、地方乡绅，如此方形成官员、衙役、乡绅结合在一起的统治结构。

　　　　杨麟为本地人士，先前作为乡绅在地方征收税赋，后来练兵打仗，不像那些异地任职官佐那样没有根底，作为州判本来可以上任之前大刀阔斧裁减人员，建立完全从属自己的班子。

　　　　但那样动静太大，再加上明朝权威还在，杨麟可不想被人弹劾。

　　　　为今之计就是安定民心，为大军筹集军粮，定主意之后，杨麟决定先挑选委任自己信得过的人员，逐步缓慢进行革新。

　　　　进入大堂大家前来参拜，叩头行完大礼之后众人分列两排，然后再在吏房主事唱名之下一一相见。

第40章　仪陇兵变（）　
待众人一一引见完成，户房主事乌印乾开口道：“大人乃我县隽秀，在今年土包横行之时更是擒拿梁豹这种巨寇，襄助巡抚、参政大人立下如此功勋，现在署理知县职务，实在可喜可贺。

　　　　我等知道大人为人一向清明，但这程仪无论如何也不能少，这不凑齐千两纹银，供大人花销。”

　　　　杨麟接过银票，将其拿在手里细看一番，突然递回道：“乌户书，各房主事，这、这可怕不太好吧？”

　　　　乌印乾大惊，连忙劝诫道：“大人，你可不要见怪，这可是朝廷程仪啊，过去知县上任都会给付一千程仪的。

　　　　大人虽然只是判官，大家分属同乡，乡里乡亲的可不要见外。”

　　　　杨麟板着脸，突然将这程仪递退回道：“今岁我县遭遇土暴子不假，究其原因实在是前任知县李忆田与一些胥吏横征暴敛失去民心所致。

　　　　这程仪权充作本县拖欠的田赋，大家看看有什么意见？”

　　　　但这还不是大家所担心的，众人真正担心的是自己个人饭碗，别的不说杨麟手下里兵有四百余人，大家真正担心的是杨麟以此为基础抢自己饭碗。

　　　　果不其然，在众人见礼之后杨麟高坐大堂之上，宣布按照在罗家堡、兴隆集、何舒寺等地做法，从地方选派正值、干练乡绅充作保（乡）长，管理集市日常事务，襄助官府征收钱粮。

　　　　宣布以地方商赋代替苛捐杂税，建立乡（保）长制度，征收商赋的乡（保）减少或者免除苛捐杂税征收。

　　　　以俘虏流民为基础，在地方进行军屯，此战里兵共俘虏六百流民，除了斩杀一些穷凶极恶之辈，余下的则安置在地方进行屯耕。

　　　　以维持地方稳定，保证钱粮征收，保障前线大军军需。

　　　　鉴于六房工作特殊性质，委任王光先为吏目主掌吏房，对各房属吏进行考核，逐步淘汰一些顽劣的吏员。

　　　　考虑到三班（快班、壮班、皂班）技术性不强，对三班进行全面整顿，从军中选派五十余名识字、伶俐、或伤残兵丁转为衙役，执行政务。

　　　　由杨成兼任隶班都头，负责衙门安全。

　　　　由龙之帧兼任壮班都头，分守地方各个交通要隘，襄助各乡征收税赋。

　　　　由姚崇烈担任快班都头之手，负责缉捕盗贼。

　　　　……

　　　　由于前几个月有在罗家堡等地推行新政的经验，新委任的各集市保（乡）长按照罗家堡的方式在地方上落实新政。

　　　　杨麟一边做裱糊匠对地方政治修修补补，一面征集劳役向前线运送粮草。

　　　　朱元璋秉持高筑墙广积粮缓称王的策略，这蓬州过去存粮数万余担，虽经土暴子挥霍，这城中还有近万担粮食，只需要简单加工运输即可，而不需要像过去那样向民间征集。

　　　　土暴子一路逃遁，官军相继收复营山县、仪陇县，就在大家以为官军旗开得胜将直捣土暴子老巢之际，突然从前线传来消息，刚刚占领仪陇县城（今日金城镇）的官军发生兵变，参将王朝阳被杀。

　　　　原