大明高于一切-第167部分

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　　　　陈迪示意四人坐下，而后说：“第一条，改革内阁制度！内阁阁员的数量，历朝都不固定。阁员最少时，只有首辅和次辅两人，多时却有十多人！我决定将内阁阁员数量固定为五人，不再设首辅、次辅。五位阁员之间平起平坐。遇到政见不同时，五位阁员集体表决！”

　　　　蒋光本是次辅，这么做会让他在内阁里的地位降低。可他没有半点反对的意思！身为铁杆严党，能够保全性命已是万幸！继续让他做阁员更是陈迪对他额外的恩典！

　　　　唐顺之道：“自大明有内阁以来，便是首辅当家。遇上英明的首辅还好说，有些庸碌的首辅。。。。。简直就是贻害国政！今后内阁成员有事商量着来，这样甚好！”

　　　　陈迪道：“五位阁员，需由一名武将和四名文官组成。兵者，国之大事也！内阁里没有武将不行！武将手里本来就有兵，如果两三位武将同时入阁，难免会携兵势排挤文官，故而这内阁里的武将，不应该多，也不应该少，正好一个！”

　　　　唐顺之等四人同意。

　　　　陈迪道：“我兼任着朝廷的大都督，算是武将，俞大帅亦是武将。因此我决定，退出内阁！”

　　　　蒋光这个马屁精赶紧说：“首辅万万不可啊！您是我们这些人的主心骨！若您退出内阁，那内阁岂不是没了主心骨？”

　　　　陈迪道：“我意已决！我的职位，便由海瑞补上！”

　　　　陈迪又道：“改革内阁制度，这是我今天要说的新政第一条。这第二条嘛，便是改革文武官制！”

　　　　陈迪顿了顿，问张居正：“你说大明的文官制度有哪些弊病？”

　　　　张居正道：“文官官制之弊，在于官员薪俸太低！譬如一个七品县令，岁俸只有九十石。折合成银子不过百两。可一个县衙，从仆从、衙役、六户书吏、笔案到师爷，全部都没有官品，亦无俸禄，全都要县令自掏腰包去养！大县县衙数百人，小县县衙上百人！凭一个县令一年百八十两的银子怎么养的起这么多人？为了解决这事，朝廷设立火耗银制度。火耗一词，原本的意思是银子在融化铸成锭时的损耗。火耗银制度，说白了就是在正税之外加征的赋税！原本一两银子的税，多征上几分火耗银，多出来的几分银子就是文官的办公费用。

　　　　这一来，官员们就有了多征赋税的由头！可大部分官员都拿这个由头去合法的贪腐！有的地方，一两银子的正税竟要征上几钱银子的火耗！都察院的海瑞海大人是出了名的清官。听说他在浙江当县令时，火耗银只征到四分。可大明朝有几个海瑞大人一般的清官？

　　　　说白了，官员低俸，就是在逼着官员去贪！”

　　　　陈迪道：“张大人一语道破大明官制的弊端所在！我新政的第二条，便是改革文官官制！将九品十八级制，改为二十四等制！县令为十四等文官、知府为八等文官、巡抚为三等文官、总督为二等文官、各部尚书为一等文官。自县令以上的官员等级，其实只是正七品到正一品换了个叫法。真正的改革在于底层书吏、衙役！最底层的书吏、衙役，授予二十四等文官！再往上的班头、捕头、吏首依次授予二十三、二十二、二十等文官职务！这些人，今后由朝廷直接发给薪俸！

　　　　同时，要高俸养廉。所有官员俸禄，再现有的基础上增加十倍！俸禄不再以米粮石数计算，直接以现银发放！

　　　　火耗银一项，立即停止征收！”

　　　　陈迪此言一出，其余四人俱是一惊！手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。

第二百五十七章　改革官制（二）（）　
自唐以来华夏便实行九品十八级官制！陈迪将其改为二十四等文官制度，简直就是破天荒！让那些底层的小吏、衙役亦成为“官”，更是闻所未闻。

　　　　不过其余四人细想，陈迪的新文官制度利大于弊！故而四人纷纷同意这个新官制。

　　　　陈迪道：“既然都同意，那就让吏部拿出具体的章程！”

　　　　唐顺之道：“我立即让吏部尚书去办这事。”

　　　　陈迪又道：“文官制度的改革说完了，下面我讲讲武官制度的改革！”

　　　　俞大猷这个武将来了兴趣。

　　　　陈迪道：“以前武官的职衔亦是九品十八等。自今日起，实行五等十六级帅、将、校、尉、士官制。

　　　　废除之前的旧军制。军力编成上，以飞虎军的三三制为样板。步兵十人为一班、三班一排、三排一连、三连一营、三营一团、三团一旅、三旅一师。师是最大的作战单位。

　　　　每一级作战单位，设置正副军事官长制。譬如班里设正副班长、连里设正副连长、营里设正副营长，以此类推。

　　　　每个班里的老兵授予下士军衔。副班长授予中士军衔，班长授予上士军衔。副排长授予准尉军衔、排长授予少尉军衔。副连长授予中尉军衔，连长授予上尉军衔。副营长授予准校军衔，营长授予少校军衔。副团长授予中校军衔，团长授予上校军衔。副旅长授予准将军衔，旅长授予少将军衔。副师长亦授予少将军衔，师长授予中将军衔。师长以上军职，另设上将、大将、元帅军衔。

　　　　譬如戚继光为飞虎军第一师师长，下一步我将让他兼任飞虎军参谋长，授予上将军衔。俞大帅是飞虎军的元帅，授予元帅军衔。又譬如我将火铳营长赵老根提升为团长，率领一个千人火铳团驻守北庭都护府，可以授予他上校军衔。”

　　　　陈迪连珠炮似的将后世的军事制度复制在了大明身上。唐顺之等人虽然如听天书，却都同意。因为他们知道，镇国公的新军制一定是有益于大明军力的提升！

　　　　俞大猷问：“那老唐这个兵部尚书怎么算？算是文官还是武将？”

　　　　陈迪道：“兵部尚书今后只由文官充任！唐老师自然是一等文官！”

　　　　俞大猷又问：“那镇国公你呢？授予什么军衔？”

　　　　陈迪一笑：“我嘛，什么军衔也不授！只做个镇国公！今后大都督府亦要撤销！我只做个闲散公爵就是！”

　　　　唐顺之等四人一笑置之。他们明白，即便陈迪无任何职务，整个朝廷还是会控制在他的手中。他们服陈迪不是因为他的那些雷霆手段，而是因为陈迪有能力带领大明走向繁荣昌盛！

　　　　陈迪道：“说完了改革文武官制，第三条是改革六部制！我建议在六部之外，增设监察部、情报部。情报部嘛，说白了就是之前的锦衣卫。情报部尚书为军职，上将军衔，由陆炳担任。至于监察部，刚才我们说了，要提高官员俸禄。提高俸禄的同时，要严查他们的贪腐情事！监察部说白了就是之前的都察院！监察部尚书，由海瑞担任！”

　　　　蒋光说了一句话：“镇国公，别的事情属下都赞同。唯独让海瑞担任监察部长，还要让他入阁这事。。。。海瑞平日里对镇国公颇有微词啊！”

　　　　陈迪道：“我知道他认为我是篡权的曹操！可海瑞是本朝第一大清官，刚正不阿，清廉如水。做事不徇私情。他担任监察部长，替朝廷反贪腐是再适当不过了！”

　　　　陈迪又道：“原六部、加上监察部、情报部并称八个一级部。一级部下设二级部。譬如礼部，今后下设考试部和外交部两个二级部。考试部专管天下考试。外交部专管今后与外邦的外交事务。二级部的部长为二等文官。这考试部部长我看由前帝师、兴明书院院首胡元春担任颇为妥当。外交部长的人选嘛。。。。由原礼部主事，兴明书院毕业的优秀学子杨中正担任。”

　　　　唐顺之道：“杨中正这人我倒是知道，有才学，善辩论。然而他的资历似乎。。。。。始终是太年轻了。你说的外交部长，其实就相当于原来的礼部左侍郎。这么年轻就担任高职，他行么？”

　　　　陈迪道：“此次北伐前，杨中正出使鞑靼，舌战敌酋，有勇有谋！若论年龄，本公今年也不过十六。。。。”

　　　　唐顺之自知失言。他说：“镇国公误会。我不是那个意思。”

　　　　陈迪笑了笑：“就这么定了，杨中正为礼部下属外交部长！”

　　　　陈迪之所以破格提拔杨中正这个兴明书院毕业的学子，是为了让兴明书院那些才俊早日进入帝国的权利中枢，取代那些个旧官僚！

　　　　陈迪又对张居正说：“你们户部今后下设税务部和商务部、银行部。税务部专司天下税赋、商务部专司大明的商事、银行部则专管大明钱庄及天下的私人钱庄。银行部长嘛，我看就由龙子兴担任！”

　　　　蒋光一听陈迪要让龙子兴做银行部长，赶紧说：“镇国公，您不知道，龙子兴明为您的人，背地里却是严嵩的门生！他以前向严嵩透露了您的不少机密要事！”

　　　　陈迪道：“选拔官吏，唯才是举！管他以前是谁的人？只要现在是朝廷的人即可！”

　　　　唐顺之插话：“至于各部首官的称谓。按照镇国公的意思，八个一级部的首官称为尚书。一级部下设的二级部首官则称为部长，对吧？”

　　　　陈迪点头：“是的。八个一级部首官今后并称八大尚书。内阁成员可以是八大尚书之一，同时，非内阁成员的八大尚书，今后要列席内阁的会议！”

　　　　陈迪又一一列举了各一级部下属的二级部。八大一级部之下，设置二十个二级部。这样一来，五人内阁、八大尚书、二十部长就构成了大明朝新的权力中枢！

　　　　唐顺之将陈迪的这些新政条款整理成条文，诏告天下。同时，内阁以嘉靖帝的名义下旨，封陈迪为镇国公爵。

　　　　京城百官看到新政条文，有的不解，有的疑惑，有的拍手称快。然而，无一人敢跳出来反对新政！因为他们知道，新政的幕后推手是手握飞虎军的镇国公陈迪！谁敢与镇国公为敌，下场必定是死无葬身之地！手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。

第二百五十八章　内阁会议（一）（）　
嘉靖二十六年六月二十，奉天殿内召开了第一次