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唐朝小闲人-第220部分
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“免礼。”
李治伸手示意一番，开门见山道：“闲话朕就不与你说了，关于你的那一道奏章，朕已经给诸位爱卿看过，经过多番商谈，朝廷已经决定成立民安局。”
韩艺听得心中一喜，他虽然有预感会成功，但是这事真不是他能够做主的。也不是现在的李治可以做主的，直到这一刻，他才松了口气。
未等喜上眉梢，李治突然话锋一转，道：“但是有一个问题，太尉他们都觉得有些不妥，故此朕才找你来问问。就是关于那一道搜查令的？卢国公认为凡事都需要申请搜查令太过于繁琐，不利于查案，而右仆射认为废除倒也没有必要，可以采取等级制。对待王宫贵族，就必须出示搜查令，而对待庶族和百姓都不需要出示搜查令。”
这话要是在后世说出来，估计会被人拉出去打死。不管你是皇帝，还是总统，你心里能这么想，手上能这么做，但是你不能这么说。
但要知道大唐王朝可是一个奴婢制国家，对于阶级是区分的非常严格的。律法也是尊崇这一制度。当然，这不是说明大唐王朝落后，这只是一道历史流程而已。
韩艺也是见惯不怪了，倒是没有想到李治会因为搜查令叫他来，感到有些诧异，但微一沉吟，便也明白过来，这搜查令可也算是一种非常特殊的权力，与他们都息息相关，若有争论，也不奇怪，道：“回禀皇上，如果采取分级制，那这道搜查令也失去了价值所在，就还不如不要。其实微臣建议搜查令，就是防止有人借着行公事之便利，侵犯百姓，谋求私利。虽然微臣的奏章上没有明言，但其实这搜查令主要还是保护那些平民百姓，而非那些王公贵族，因为如果真的要去王公贵族家搜查，就算没有搜查令，他们还是会先上面禀报，如果采取等级制，那这搜查令就失去了意义，搜查令为得只是民安，不是要针对谁。”
关于搜查令，韩艺只是在奏章提了一句，因为这是一个细节，韩艺不可能长篇大论的去说明，奏章的重点还是在民安局的建设与理念上面，你首先得说服长孙无忌等人，才有资格去谈那些细节。
“还劳什子搜查令！”
程咬金嚷嚷道：“就你写的那些繁琐的申请规则，这搜查令还没有下来，贼人都已经跑光了，兵法里面也说过，将在外，君命有所不受，做人要机灵点，不要跟木头似得。”
大哥，我也想自由一点，随性一点，机灵一点，但就怕有些人太机灵了。韩艺暗自反驳一句。
长孙无忌哼道：“你这老匹夫是不是嫌活得的太久了，什么将在外，君命有所不受，简直就是狗屁不通，若是人人都怀着这心思去打仗，那天下必乱。”
韩艺急忙道：“太尉说的极是。这无规矩，不成方圆。是，也许搜查令会对皇家警察执法时带来一些不便，甚至于如卢国公所言，因此放跑了罪犯，但同时也保证大部分百姓的利益不被伤害，皇家警察关乎百姓的日常生活，如果不加以限制，到时就难以控制。有道是，人无完人，法无完法，只能两害相权，取其轻。像太尉日复一日，年复一年，劳心劳力，鞠躬尽瘁，一道奏章都得修改三四十遍，为得不就是这个国家，不就是天下百姓，但是太尉何曾言过麻烦，那么皇家警察为何就不能百姓，多走这一道程序呢？”
长孙无忌呵呵一笑，道：“韩艺呀，你就别拍老夫的马屁了，若是你一句马屁就能堵住老夫的嘴。那老夫这几十年的宰相可算是白当了。”
拜托，我又不是想堵住你的嘴，我只是想堵住褚遂良他们的嘴。韩艺道：“下官句句肺腑之言，绝非溜须拍马。请恕韩艺斗胆说一句，若是懒惰、奸佞之辈，又岂可当几十年宰相，侍奉两代明君，还请太尉明鉴。”
你小子还跟老夫卯上了。长孙无忌呵呵道：“你小子真是好狡猾。倘若老夫再说你是在拍马屁，岂不是说老夫是懒惰、奸佞之辈。”
褚遂良等人皆是笑着摇头。
长孙无忌又道：“罢了，罢了。其实你这搜查令，老夫也是赞成的，只是老夫也觉得有些过于繁琐，而且不太合理，当初已经商议，如果成立民安局，该交由刑部，可是为何搜查令却要向大理寺申请。根据我朝制度，避免冤案的发生，故此将刑法权一分为三，大理寺掌管审理全国处于流刑以上的案件，而刑部则是负责复核大理寺所判流刑以上的案，职权划分的非常明确，刑部与大理寺、御史台互不干预。既然民安局归刑部管辖，那么理应履行刑部的职权，如果搜查令要向大理寺申请，那么岂不是让刑部居于大理寺之下。而且也是相当麻烦，为何不直接向刑部申请。”
刑部和大理寺本就是相互制衡的，搜查令如果要向大理寺申请，那么可能会打破这天平。
长孙无忌作为三省六部之首。他当然不希望刑部被大理寺限制。
韩艺当然明白，笑道：“太尉言之有理。”
长孙无忌等了一下，见韩艺不开口了，于是道：“那你是认为该向刑部申请？”
“下官并未这么说。”
韩艺摇摇头，又道：“下官是说太尉言之有理，答案。太尉已经说了出来。”
长孙无忌错愕道：“此话怎讲？”
韩艺道：“其实下官原本是将批示搜查令的权力给予三省，但是王玄道说三省每日要处理的政务实在是太多了，若还涉及刑事案，恐怕是力不从心。后来下官又想到御史台，但是郑善行说，我们本就是御史台的官员，如此写的话，会被人认为以公谋私，于是下官才想到大理寺。但是下官自始至终从未想过刑部。”
长孙无忌问道：“为何？”
韩艺答道：“道理就是如太尉方才所言，我朝之所以将刑法权力一分为三，无非也就是达到相互制衡的目的，搜查令交予大理寺同样也是这个道理。民安局归于刑部，二者等于是上下级的关系，而搜查令代表着合理侵犯他人利益的关键法令，对此一定要慎重，如果向刑部申请的话，难免会出现包庇、纵容，甚至于官官相护的现象。但是大理寺本就是制衡刑部，大理寺可不会给刑部官员面子，那么包庇、纵容也就无从谈起了。”
说到这里，他顿了顿，说道：“但是反过来说，刑部同样也是制衡大理寺，如果大理寺故意借着搜查令来刁难民安局，那么刑部在复核案件时，发现这种现象，亦或者民安局直接找刑部申述，那么刑部一定也不会罢休，肯定会去弹劾大理寺，同样的，如果民安局不申请搜查令，就直接入室执法，亦或者民安局谎报证据，骗取搜查令，那么大理寺在审理此案时，一定也不会包庇民安局，也会去找刑部的麻烦，如此一来，搜查令就变得更具保护效用，质量也能够大大提高。”
于志宁、褚遂良等人听罢，都略显惊讶的瞧了眼韩艺。
其实韩艺说得并不难理解，就是利用大理寺和刑部之间的制衡来为这一道搜查令护航，因为大理寺和刑部的权力实在是太密切了，一方的越界，都会视作是在挑战对方的权力，故此两边相互斗争的也是非常厉害，毕竟都要维护自己的权力，一旦越界成常态，那么不就是己的权力被对方给夺走了。
但这恰恰是最难的部分，一个政治家首先考虑的肯定就是权力均衡的问题，如果一家独大，那就没得玩了，通常这种情况出现，一般都预示着要重新洗牌了，木秀于林，风必摧之。权力的平衡是非常的，于君于臣，皆是如此，这也是每个政治家每天都在思考的问题，因为朝堂上的势力是错综复杂，人与人，部门与部门，都存在着这些关系，每天都会有权力的争夺。
那么韩艺说出这一番话的前提，是他必须要看清楚这里面的本质，没有摸透这一点，是很难提出这个建议的。
但是韩艺才不过二十呀。
这未免也太早熟了一点吧。
至于长孙无忌有没有想到这一点，那么无人知晓了，也许是真没有想到，也许是揣着明白装糊涂。
同样的，李治究竟有没有看到这一点，也无人得知，但他肯定愿意将这一个权力交给大理寺，而非刑部，权力越是分散，对于君主而言，自然是越好，如果太集中了，就可能会出现架空王权的现象，点点头道：“说得好！朕觉得韩艺说得非常有道理，这听上去似乎非常繁琐，但其实这一点也不繁琐，而且也非常的合理。”说着他目光一扫，道：“不知诸位爱卿以为呢？”
你都这么说了，我们还好说什么。
“陛下圣明。”
一干老臣子齐声道。
李治微微一笑，稍微犹豫了一下，才向韩艺说道：“韩艺，既然这民安局是因你而生，那关于民安局的建设，你自然也是责无旁贷。朕现在赐封你为皇家特派使，官至六品，务必要为朕建设好这民安局。”
皇家特派使？哇操！这个牛啊！可是六品是不是太小了一点啊？算了，不管了，反正不嫌官职多。韩艺急忙行大礼道：“微臣叩谢皇上，皇上万岁，万岁，万万岁。”
“且慢！”褚遂良突然站了出来，表情有些莫名其妙，道：“陛下，这………这我朝从未有过皇家特派使这个官职啊。”
操！你可是皇帝呀，竟然也玩这先斩后奏的把戏。
韩艺郁闷了。
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第四百二十四章 权力到手（）
其实六品真不低了，因为这是庶族子弟的一个坎，五品就是通贵，三品就是亲贵了，能够迈过这个坎的庶子那真是寥寥无几了。
李治卡在这里，也确实是无奈之举，唐朝开国以来，除了武媚娘的父亲，还从未有过商人做到六品，像马周、李义府他们那都是通过科考上来的，而且韩艺还是一个开青楼的，直接跳五品的话，李治觉得�
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