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医官亨通-第1994部分
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贫困县，最近段立伟有事没事的都会研究这个贫困县的问题。这些并不是他自己需要研究的，而是叶天雄先前给他布置的任务。说起来贫困县，这个叫法不一的，其真正的叫法，应该叫做国家级贫困县。
国家级别的贫困县，那也是有着讲究的。以县为单位，85年年人均收入低于150元的县，对少12国家级贫困县，红色退出，绿色新入
2012国家级贫困县，红色退出，绿色新入
数民族自治县标准有所放宽。1994年基本上延续了这个标准，1992年年人均纯收入超过700元的，一律退出国家级贫困县，低于400元的县，全部纳入国家级贫困县。 重点县数量的确定采用”631指数法”测定：贫困人口占全国比例占60其中绝对贫困人口与低收入人口各占800；农民人均纯收入较低的县数占全国比例占30；人均gdp低的县数人均财政收入低的县数占10。其中：人均低收入以1300元为标准，老区少数民族边疆地区为1500元；人均gdp以2700元为标准；人均财政收入以120元为标准。
根据以上原则和方法，在全国中西部21个省区市确定了592个县旗市为国家扶贫开发工作重点县。它们集中在少数民族地区革命老区边境地区和特困地区，其中老少边县的比例分别由”八七计划”的18。43％6到31％45％9％。据初步测算，重点县覆盖的贫困人口625元占全国的54％，低收入人口865元占57％。
算算到现在已经有着不少年头了，这个贫困县的帽子倒是摘除不少了，说实在的，那个县城谁也是不愿意带上贫困县的帽子。外边传说，贫困县好出成绩，那都是扯淡的。君不见，不少地方出现过国家级别的领导人 ，那里不还是有着贫困县吗？
当然，有人会说这个贫苦县城的标准不一样了，实际上，大都是差不多的。国家发展了不假，那也是中东部城市发展了，中东部靠近沿海的城市发展了，其他地方的经济稍微太高一些，但是他们的人均收入，跟国家相比，差距还是很大的。
就拿叶天雄让段立伟调查的地方来一样，根据段立伟收集起来的资料，仔细翻，会发现，实际上这些地方的经济根本没有多大起色的。
没有多大起色的原因，也是多样的，其中一样，就是当地的交通问题。上个世纪九十年代，，某个地方的柑橘风靡东南亚，柑橘在当地的价格很低，但是出了当地之后，价格高的离谱，就有记者前去调查了，一番调查下来，他们发现了柑橘涨价最大的而原因，那就是当地的交通问题。
有了这个发现之后，东南亚不少富商纷纷捐资修路，等到道路修好之后，这个地方去的柑橘价格也就一落千丈，导致不少想要靠着柑橘发财的人，纷纷选择另外一种方式结束自己的性命。
前的资料，段立伟直挠头，这些东西，分析的实在是太片面了，根本没有一分资料让他满意。就算是综合起来的话，也是不咋地的，。
“段处长，这些都是我们经过仔细删选出来的资料中的精华部分了。”
当下面的工作人员听到段立伟的抱怨之后，赶紧上前解释道。
段立伟眼对方，心里面多为不满，这都什么跟什么啊？说实在的，这都什么跟什么啊？
“哼，你们你们自己我让你们收集一下，下面的资料，你们给我收集的什么？”
“”改变这一状况需要逐步建立'扶贫工作重点县进退机制'。”已经有专业人士提出，一些地区把保住”扶贫开发工作重点县”的帽子视为”政绩”之一，建立进退机制则有利于调动贫困地区扶贫开发工作的积极性，大幅提升减贫效果和针对性。在华夏农业大学人文与发展学院教授陈志朋贫困县政策涉及资源优惠分配，贫困县当然不愿”摘帽”，解决这个问题唯一的方法就是从政策层面取消评定贫困县，让”贫困县”这一概念作古。陈志朋指出，我国在上世纪八十年代的贫困面较大，特别集中在没有直接受益于改革开放政策的落后的中西部地区，因而贫困县应运而生。在当时，以县为单元进行资源分配和集中管理，确实有助于这些地区快速摆脱贫困。”经过二三十年发展，贫困在当下不再以整县的形式呈现，贫困问题更突出体现在大的片区，甚至出现在一些大城市周边，主要反映在返贫人群身上，所折射的主要是低收入人群的问题，这意味着现阶段贫困县政策需要作大调整。”陈志朋说。
“扶贫需要新思维 扶贫趋势由县向村转移 ”扶贫政策需要新思维。”中国社科院农村发展研究所宏观室主任杨春芳曾撰文建议，可以考虑把山民直接移到城市，把不愿意走的老山民养起来，不必钱让他们搞生产开发。杨春芳通过走访基层后得出的核心观点是，”让中国农村贫困人口迅速减少，还是要靠工业化城市化和市场化”。但陈志朋对这一想法持否定态度。他认为，贫困地区农民进城后，会在城市成为新的贫困人口，而由于城市的生活水平较高，这就迫使工业化成本大幅上升；土地对于农民而言具备保险作用，如果能够建设好新农村，本身就可平抑过度城市化快速城市化带来的问题。”
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“通过梳理三次扶贫开发政策调整脉络后发现，将扶贫单位由县级向村级转移是一大趋势，以村为单位的扶贫开发模式，可以提高扶贫精准度。陈志朋对此表示认可，但他同时指出，投入强度和力度不足是制约贫困村建设的顽疾。”过去十年，以村为单位的整村推进计划扶贫计划进展效果一般，从投入资金角度的村子十年就给了三五十万，这根本无法支持长远发展。”陈志朋表示，虽然各级财政对贫困县投入的资金也会落实在各个村子，但一个县里有几十几百个村，分摊下来难有实效。如果陈志朋设想的取消贫困县政策成为现实，未来大城市周边贫困地区将由各城市自行解决，而中西部特别贫困地区将继续依靠中央财政予以政策倾斜。他认为，国务院和各地扶贫办的职能并不会因此被削弱，”
“这都什么跟什么？要是查询中这样的资料，我也会啊？何必用你们啊？你们是不是觉得叶书记不在，你们可以为所欲为，欺骗我不会得到追究啊？”
段立伟愤怒的，拍着桌子大骂道。像是那些报道，他更是一字不漏的读给这些人听。
下面的办事人员，脸色面面相觑，承若段立伟猜测的一样，他们为了缩减工作量，直接从一些资料上面摘抄一些东西出来了，根本没有派人下去核实。
更甚的是，这里面还有这他们自己编造的一些资料在他们想来，领导不可能一一的去核实的，自己干嘛非要下那么大的功夫去核查这些呢？干脆直接蒙一些数字算了。
谁能够想到的是，段立伟跟叶天雄一样，是那么容易较真的一个人，他们伪造的那些数据，根本不过关，。这些数据，段立伟都是有着调查的。
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这也不是段立伟小心，而是当时叶天雄提到过一些事情，段立伟本人记载心上了，故此，这两年来，他私底下也是调查不少信息的。这不当她些数据之后，心里面火冒三尺的。
“段处长，你爱信不信，这些都是我们经过实际走访调查来的，里面的数据根本没有掺假”
胆大的工作人员，还敢上前辩证一番。那些胆小的工作人员，耷拉着脑袋在，站在一旁，不在言语什么？
面对着工作人员的解释，段立伟懒得理睬他们直接丢给他们一份工作报表，让他们自己去寻找上面的数据去。这上面的数据都是最新的。都是他最近整理处理的。
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“自己去找。”
这下子让不少人慌掉了，仔细眼数据表上面的数据，他们的脸色就拉的很长。他们怎么都没有想到的是，段立伟还有这么一招的。
“段处长，您这是什么意思？你怀疑我们的能力，干嘛还让我们去调查这些。既然你不相信我们，干嘛还要重用我们呢？”
余秋君盯着段立伟的眼睛，愤怒的吼道。
段立伟懒得理睬对方，也懒得跟对方辩论，直接摆摆手，示意对方可以离开了。
很可惜的是，余秋君不吃对方这一套，直接一怒上前，把桌子给掀翻了。
“段立伟，老子早就你了，狐假虎威啊？尼玛，不就是仗着有着一个好领导吗？你杨雄什么？我可告诉你，你那个领导回不来了，回不来了，你就等着做冷板凳吧”
掀翻桌子之后，余秋君还觉得不过瘾，愣是指着段立伟的鼻子，大骂道。
震惊吃惊愣住，现场什么样的表情都有，大家都没有想到的是，这个平时很文静的余秋君还有这如此暴力的一面。不管怎么说，段立伟目前都是三处的处长，都是他们的领导，你余秋君竟然敢掀翻桌子，这不是胡来吗？
“段处长段处长，小余发高烧了，还请您不要见怪不要见怪”
三处里面最老牌的张明明，一边上前收拾东西，一边给余秋君开拓。
有了张明明的带头，其他人纷纷上前给余秋君开脱起来了。很可惜的是，余秋君根本不吃这一套，反倒是指着段立伟的鼻子，大骂道：“你算什么东西？不就是仗着叶天雄吗？如今叶天雄不在了，我有啥本事？”
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啥本事？段立伟有种想要杀人的冲动，但是他这会可是代表着叶天雄的脸面，自然是不能乱来的。这会他拿出来手机， 拨打了詹志刚的电话，让詹志刚来处理。
后不不不鬼孙察战闹显酷艘 能够走上领导岗位，桑洪洋凭借的可不是他的能力，而是因为他有亲戚在上面担任领导。这不下来之后，他自我感觉到高人一�
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