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大明天启-第165部分
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大理寺卿有些犹豫，听皇帝的意思，显然是想要加重他们的罪，如果自己说不可以，那显然皇帝会不高兴。他想了想，牙一咬回道：“臣以为，只能以罪行来定刑罚，不可加重或者减轻。”
朱由校不由得看了这个七十多岁的老头子一眼，大理寺卿叫做吴仁度，朱由校问道：“吴卿，为何不可？”
吴仁度回道：“陛下，如果因其性质恶劣所以加其罪，因其性质不恶就减其刑，则大明法律再无严肃可言，臣以为，除非法律规定某些罪行要重罚，不然不能因为陛下一句话就加重其罪。”
朱由校不由得想起了后世的一句话：法律应该是刚性的。看来是自己太随意了，他点了点头道：“吴卿之言有理，那就按律条判吧。另外赐吴卿彩币五，以嘉奖其敢言善言。”
吴仁度其实已经做好了被训斥甚至被赶出朝堂的准备，不想皇帝不断没有怪罪他，反而还嘉奖他。他感动莫名，跪下来说道：“陛下，老臣出言无状，顶撞君父，请陛下责罚。”
朱由校笑道：“吴卿请起，有道理的话，不叫顶撞。这事是朕想岔了，吴卿所说，才是律法的真谛。律法的严肃性，就在于它的不可通融，随便加重或者减轻刑罚，确实是不妥当的。”
吴仁度叩了一个头道：“吾皇万岁万万岁！”其他大臣也不得不一起叩头道：“吾皇万岁万岁万万岁！”
朱由校道：“众卿平身。可还有在奏事的大臣？”
书记官上前道：“有事启奏，无事退朝。”
群臣便欲退去，朱由校急道：“朕还有事要说，众卿先且安座。”群臣这才坐回自己的椅子或者蒲团上。
书记官满头大汗，跪倒在地道：“臣假传圣旨，请陛下责罚。”
朱由校摇头道：“以往朕说这句话后，你都是接的这句，这不能怪你，是朕刚才问错了，你起来吧。”
书记官这才又叩了几个头，然后才爬了起来，从袖子里拿出一条手帕，悄悄地擦着头上的汗。
朱由校站了起来，向下面走去，走到六部尚书的座椅前时，坐在椅子上的大臣们都站了起来。朱由校让他们坐下，方从哲道：“哪有陛下站立而臣等安座的道理呀。”
没有办法，朱由校只好回到龙椅上，坐了下来。刚才本来想好的满怀激情的话却再也说不出来，看着群臣看向自己的眼神，只好开口道：
“朕在前些日子去宫外走了一遭，看到的情景可以说是触目惊心呀。一家人穷得只有一条棉被，小孩子平日都是不穿鞋子的，要穿也只能穿草鞋。一家三口壮劳力，勉强可以混个两餐温饱，是两餐呀，现在你们谁家一天只吃两餐？”
“朕的军队，在西南之地为国平判，流尽了鲜血，而他应该得到的一千块抚恤金竟然变成了十块，家里应该分得的五十亩地也不见踪影。”
“卫所的军户，全部变成了将官的私产，本来应该分给他们的屯田被将官和地方官员变成了将官的私田，他们在本来应该是自己的田地上为别人耕种，却连饱腹都常常做不到，他们的哭号，不知道你们是否听到。”
“这样的官员，这样的将领，朕不知道国家养着他们是为了什么。朕曾经听过一句话：当官不与民作主，不如回家卖红薯。而我们的官员整天忙着些什么事呢？攻击别人是奸邪，只是自己是正确的？揪着几十年前的旧案子不放，要求将他们心目中的奸邪驱逐出朝堂。认为朕的京师大学堂里的知识是邪说，应该禁绝。”
“因为朕是皇帝，所以他禁绝不了，于是禁止家中子弟来考大学堂，禁止家中小孩子进小学堂。认为圣人之学就可以让天下太平，河清海晏。认为机器之物是奇技淫巧，徒乱人心。”
“官员是什么？先帝曾经对朕说过，官员是皇帝治理天下的延伸。朕一个人是不可能治理好天下的，所以官员就是朕的帮手，帮什么呢？帮朕治理天下。”
“既然是帮朕治理天下，那当然是按朕的要求来做，而不是按你们想的来做。朕让你做的，你就做，朕不让你做的，你就不能做！”
“如果把朝廷比作一个人，那朕就是心脏，你们就是手足。是由朕来告诉你们如何做，而不是由你们来告诉朕如何做。当然，朕有做得不妥当的地方。你们可以提出意见和建议，比如吴卿刚才所做的事。朕不是全知全能，所以你们可以帮朕提出建议，但是，大方向只能由朕来把握。”
第266章 减租（）
朱由校说着歇了一口气，端着龙椅旁边的饮子喝了一口，是客氏密制的蜂蜜金银花饮子，甜而不腻，的确是好东西。
而方从哲等人已经跪倒在地，在皇帝歇口气的功夫，大臣们一起叫道：“惟陛下能作威作福。”
朱由校笑了：“是呀，惟朕能作威作福。那么朕宣布，官员所做之事，一月一查，看一看到底做了些什么事。为治下子民做了些什么事。”
底下大臣哄的一声就炸天了，皇上要重开考成法。徐光启在任吏部尚书时，在天启三年的京察中已经将考成法的一些原则运用了起来，取得了很好的效果。但并没有真正的恢复考成法，而现在终于要正式重开了。
张居正于万历元年十一月，上疏奏请正式推行考成法。考成法规定：六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
张居正的考成法有两个最主要的考核方面，一个是税收征收率，一个是盗贼抓获率。税收征收率以及盗贼抓获率低于九成，考核的结果便就会判定为不合格。
这种方法有着极好的效果，在考成法推行之前，明朝岁入不过两三百万两白银，而推行之后，增加到每年四百五十万两左右，这样财政收入就从以前的入不敷出变成了略有盈余，张居正十年首辅，原来空空如也的太仓库里面已经有了七八百万两白银。
但朱由校问过了徐光启和方从哲等人，考成法确实在财政收入方面有奇效，但也有问题。叶向高就说过：“税收能否如额征足，有很多方面的原因，而不完全决定于县令知府的能力和办事态度；盗匪就擒或漏网，更多出于偶然的机会，如果上官不顾困难，一味地逼迫下属，下属又逼迫兵丁，就会促成许多嫌犯屈打成招，这就不符合王朝清明宽厚的治国精神。”
而徐光启说得更为直白：“上司票取、书仪、岁送、荐谢之费，无不要钱。近来，发展至每遇考满朝觐，动辄三四千两白银。这些银子不会从天而降，自地而出，各级官员能够清廉吗？每逢京察之时，科道上的官员称之为开市。”
所以考成法的两个弊端也很明显：施政的不宽厚，官员的腐败加剧。朱由校和内阁及六部尚书商量后，决定将考成法稍做修改。
书记官叫道：“仔细，莫要君前失仪。”
众大臣的议论声方才收敛。朱由校道：“诸卿，朕要查的主要是四个方面，一是税收，二是盗贼，三是移民，四是民生，完成度朕设为八成。立限责事，以事责人，务责实效。”
众臣这才松了一口气，八成相比九成来说实在是宽松了太多。朱由校接着道：“此四事密切相关，移民做得好，税收就容易完成，盗贼减少，民生昌盛，所以重点是做好移民工作。”
方从哲道：“陛下，不知道移民到底能容纳多少人，此事户部也不清楚，只能由陛下来决定。”
朱由校道：“台湾至少可以容纳五百万人，而且北方的天气这些年更冷了，而台湾至少不虞此事。而日本我们应该移民两到三百万人，而更多的是辽东，现在建奴已经被我近卫军全面压制，即使移民一千万也没有问题。”
方从哲默默算了一下道：“陛下，如此一来，当可以尽最大努力来移民，只是这样一来，内地耕地将导致无人可种的局面。”
朱由校道：“内地耕地是不是有人耕种这不重要，因为只要有那么多耕地被耕种，在海外或者内地都是大明的产出，内地休耕还可以增加墒情，来年还可以增加产量，岂不是一举两得。”
徐光启出列道：“陛下，内地耕地是熟地，海外之地是新垦之地，两者产量差别较大。所以移民之事，必须制定计划，先保障内地人有其地，地有人耕，然后再将多余无地农民移民才行。”
朱由校本来想先将无地农民移民他处，这样内地地主将会面临无人可雇佣的地步，地主就会对租种的农民客气一些，减少收租的数量。租地农民的日子就会好过一些。
他想了想，说道：“内地租种地主家田地的佃户，交租之后，所剩不足以养家，故而朕以为，必须规定每年租率才行。”
左光斗出列道：“陛下，租种之事，一直以来都是地主与租户相商，从来没有过朝廷强制规定租率之事，请陛下深思。”
左光斗自从东林三尚书被罢后，已经安静了很多。他其实也想了很多，东林走到这个地步，不可能是皇帝打压的问题，因为叶向高，孙承宗都还在内阁，就连杨涟也连得皇帝重用。所以在他想来，东林内部的想法其实也是有些问题的。
但现在他不能不站出来，中国历史上，租地而耕的情况很普遍，而地租的收取都是由地主与佃农进行商量，不存在朝廷强制的先例。现在皇帝想要用朝廷的威权来压制地主，讨好佃农，他觉得不妥当，所以他直接站了出来。
朱由校已经很长时间没有听到�
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