穿越1630之崛起南美-第2268部分

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东岸人便可以以点带面，牢牢控制住生活在山里的数量不详的土人，然后慢慢将其编户齐民，成为东岸人可用的力量。

　　　　而满蒙开拓队也已经正式决定，给予这些新定居点以全新的行政区划。其中，南段的海参崴、松阳、东堡、卡赞四乡合并为海参崴县，双城子、东宁、绥芬河、礼成、图里合并为双城子县，北固、斜谷、富马、奥加四地合并为北固县，丰润、平冈、虎林、黑城、北顺五乡合并为黑城县，新设立的野猪河、冷水、经世、鸣树合并为野猪河县，度坚乡、景泰乡则合并为景泰县。

　　　　这六个县设立后，东岸人在满洲及外东北大地上一共就有了总计十三个县的建制了。这还没算上还有很多散乡呢，如果算上它们的话，整体实力还要更加可观。更别说，东岸人目前还控制了四部蒙古，将势力延伸进了蒙古草原，这影响力更是不凡。也就是目前上头投入的资源有限，导致他们只能在一个方向大举扩张。不然的话，满洲大地上一个庞然大物就会以更加令人瞠目结舌的速度崛起，让所有人都为之战栗。

　　　　陆小峰之前已经与魏文度、贝振声这哼哈二将商量过了。在巩固了松花江、乌苏里江直到滨海地区后，下一步他们将花一年时间集聚物资、调派人员，然后缓缓向西，将松花江以西直到蒙古草原的广大区域收入囊中，并实际控制起来。待完成这一步并彻底消化后，再集中精力，从哈尔滨、宁古塔、海参崴一线南下，一边屯垦一边扩张，将实际控制线进一步向南推，给满清施加压力的同时，争取与登莱开拓队辖区连成一片。那样一来，东岸人在满洲大地上的统治基本上就彻底稳固了，短期内再也没有人可以动摇。

　　　　总体而言，陆小峰对贝振声这几年的工作还是比较满意的。他之前在哈尔滨一带就干得比较出色，狠狠打击了宁古塔、脑温城两路清军的嚣张气焰，让当地土人见识到了大东岸的赫赫威风。随后被调到东路主持局面，工作成绩有目共睹，现在当地土人但凡有一点向往文明之心的，基本上都被东岸人统计出来并编户完毕，成了可用的力量至少理论上如此没错至于其他的躲在山里仍旧过着传统生活的土人，早晚也会被东岸人一一搜捡出来，然后建立正式的殖民统治。

　　　　陆小峰已经决定了，过阵子就写一封正式的报告回本土，狠狠地表彰一下贝振声少校。他在远东服役多年，工作的多是艰苦地区，且长年累月在外征战，可谓是功勋卓著。一旦自己卸任，为满蒙稳定计，强烈建议提拔贝振声少校为满蒙开拓队队长、保安司令，以确保自己制定的各项政策能够有效地执行下去。

　　　　“铁路我也想过了，钱确实有些不凑手。你们台湾银行实在抠门，一毛不拔。南铁公司也醉心于胶烟铁路和上定铁路的成功，打算在平荣线上复制这一壮举，对咱们满蒙是根本没兴趣啊。这都是一帮什么人啊！”陆小峰损了几句这两家大型企业，然后话锋一转，说道：“不过，乌苏里江这一线，可都是肥沃的黑土地呢。这几年，也有了不少来自南方的移民过来开垦定居，粮食产量逐年增加，未来发展成一条城市带也是很可能的事情。你们就真的不考虑考虑这历史性的机遇？”

　　　　“别！别！陆司令，这历史性的机遇还是先留给别人吧。”邵汝杰闻言哈哈一笑，说道：“宁绍地区是人多地少，有很强烈的对外移民倾向。但我听说，在帝力、文莱、第乌等地局势愈发稳定之后，宁波人可是更喜欢往这些地方移民呢。满蒙，终究还是太冷了！物产固然是丰富，土壤也极是肥沃，但弄不到人，一切也是白搭。就山里那些土人，数量是不少了，可不是我邵某人看不起他们，这些人或许打仗是一把好手，也吃苦耐劳，好统治，但真心不会种田，未来能给地方经济做出多大贡献，我实在没信心呢。”

　　　　“人嘛，可塑性是非常强的。不会种地，学就是了！一代人不行，两代人、三代人总可以了吧？达斡尔人难道天生就会种地吗？非也！不过是与中原文明接触较早，农业技术更为先进罢了。以咱们东岸的教育体制，只要资源投入足够，驯化这些土人，我觉得不成问题。”

　　　　“是啊，驯化他们不成问题，但也需要时间啊，我的大司令。”邵汝杰猛地一拉鱼竿，将一条活蹦乱跳的海鱼甩到了岸上，然后笑着回道：“台湾银行是企业，企业要考虑经济效益。而且我们的摊子也铺得很大，用钱的地方极多，实在没有多余的钱来投资满蒙的铁路呢。陆司令与其盯着铁路，不如放开思路，好好考虑一下国道，这可能是一种成本更低的替代方案，且也能达到一定的效果。”

　　　　“你们这帮人啊，就是奸猾，不见兔子不撒鹰的。”陆小峰放下钓竿，叹了口气，说道：“也罢。没了张屠户，难道还真的要吃带毛猪不成？我就不信，以满蒙的地大物博，不能积累到足够的发展资金。”

　　　　“这就对了啊，陆司令。其实满蒙这些年的扩张也是不慢了，现在最需要的，其实不是继续扩大地盘，收拢更多的土人，而是好好沉淀沉淀，在已经获得的地盘上兴修民生基础设施，搞好教育同化工作，发展市场经济，如此才是真的好。基础不打捞，后面是很难办的，毕竟总不能一直指望登莱、宁绍协饷吧？说实话，满蒙的资源是很丰富的，如果好好弄一些移民过来，是可以过上不比登莱、宁绍差的美好生活的。”邵汝杰转过脸来，认真地说道。

　　　　他不需要过分巴结陆小峰，因此这话真的是出自肺腑。勒紧裤腰带打了这么多年仗，满蒙的地方经济发展真的缓慢，全靠源源不断地从外界输血，才堪堪维持住了那千疮百孔的经济。但这种模式其实是不可持续的，在富饶的库页岛、北海道、千岛群岛等地被分离出去后，满蒙藩现在最需要做的，还是整理内政，狠抓教育和经济两项工作，夯实基础，而不是将大部分的资源都投入到军事上，这真的不是最优选择。

　　　　陆小峰听了也有些沉默。他不是不明白其中的道理，但男人嘛，总想着建功立业，而开疆拓土又是其中最能体现能力的一种了。陆小峰以前不觉得有什么，但现在听了邵汝杰的劝诫，心里想法也有了些变化。

　　　　或许，停下来歇个几年时间，将满蒙的内政好好料理一下，多建一些学校、多修一些公路、多搞一些厂子，更有利于满蒙的可持续发展？只是，就连陆小峰也没把握他还能在海参崴住几年。一旦他真的这么做了，可能这些工作都是在为下一任满蒙开拓队队长做嫁衣，这多多少少让他有些犹豫。

　　　　到底该怎么办呢？是继续高歌猛进，开疆拓土，还是缓上一缓，好好发展地方经济？这真的是一个两难的抉择啊！

第四百九十九章　新时代（三）（）　
1694年7月22日，黑水县黑水管委会某间办公室内，烟雾缭绕，气氛凝重。

　　　　这里正在召开一场非常重要的会议。参加会议的都是黑水管委会的头面人物，主要有黑水管委会主任、海军第三舰队鲸海分舰队（原鄂霍次克海分舰队）司令、东岸日本公司总经理、黑水县长、宪兵司令部副司令、库页岛地区行署专员、北海道地区行署专员，恰好就是黑水管委会的七位委员。

　　　　此外，列席会议的还有黑水钢铁厂厂长、黑水造船厂厂长、黑水枪炮（组装）厂厂长、黑水渔业公司总经理、黑水机械厂厂长、东岸日本公司总经理、大泊植物园园长、黑水交通学院院长等人，基本上都是黑水地区的实权人物了。

　　　　这么多的大人物济济一堂，说实话挺不容易的。因为黑水管委会辖区特殊的交通情况，这些平日里散在各处的一把手们要聚在一起，也就只能等五月中下旬港口解冻，春暖花开的时候了。因此，每年一次的全管委会干部工作会议差不多就定在七月下旬，一年中气候最适宜的时候召开。

　　　　1694年度的全地区干部工作会议已经进行三天了。前三天讨论了下一年度财政预算、干部任免及农林牧渔的生产等工作，议程比较简单，基本上都事先沟通过了，因此陆陆续续获得了通过。

　　　　今天（7月22日）早上则讨论了下一阶段的外交政策，期间虽偶有争论，但大体上比较平和，最后大伙都取得了一致，议题顺利通过。不过在吃过午饭之后，气氛就陡然严肃了起来，原因是管委会主任白玉堂提出的产能转移的讨论受到了与会众人的激烈质疑，一时间场面十分尴尬。

　　　　白玉堂其实事先已经与黑水县长及库页岛地区行署专员这两位本地委员沟通过了。他提出，登莱、宁绍两地屡次提出援建包括钢铁厂在内的重工业设施，以帮助他们快速发展，为此他们甚至愿意在财政上予以补贴，且厂子由黑水地区全权控股也无所谓。

　　　　白玉堂认为，现在黑水地区人才流失严重。很多有专业技能的工人都被南方的登莱、宁绍地区重金挖走，导致本地区许多工厂生产的产品质量下降、交货期延长，带来了许多麻烦。而且，黑水地区两大主要港口黑水、大泊一到十月底就封冻，且时间长达五个月以上，严重影响了对外贸易。在冬天的时候，登莱、宁绍等地因为缺货，不得不紧急在本地采购，白白流失了很多客户。

　　　　长期以往，当地的基础工业不发展也会发展起来，且会随着时间的退意逐渐强大，把黑水地区曾经引以为傲的重工业打垮，造成地方经济大面积破产。与其这般坐以待毙，不如主动出击，趁着现在还有诸多优势，主动到登莱、宁绍等地设厂，多数股权掌握在自己手中，避免包括黑水钢铁厂、黑水造船厂在内的大型骨干企业的衰败。

　　　　不出意外的，白玉堂此举引起了管委会其他成员的质疑，列席会议的几大国营企业的一把手们也议论纷纷，言语中颇多不服。白玉堂对此也很无奈