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重征天下-第866部分
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玄默便侃侃而言道：“臣还兼任着都察院右副都御史一职。按察使与副都御史均为正三品，按规矩兼职兼俸，臣可以领到两份正三品的俸禄。臣可以上一道奏折，情愿兼职而不兼俸，节余出来的俸禄，户部可以拿来支付新设未入流官及雇员的薪俸。增官雇员现在只能算是特事，特事就可以特办，难道这样户部还不能通融么？”
他这么一说，范景文和王家祯也都表示，愿意把兼俸退还户部，换得增官雇员。王家祯与玄默一样兼着一份正三品俸禄，而范景文身为巡抚，更是兼着兵部右侍郎和副都御史两份正三品俸禄。正三品的月俸是三十五石，未入流的月俸是三石，他们三个人四份兼俸，就抵得上五十个未入流官的薪俸。而这次开封府打算增设未入流官二十人，雇员二百人，雇员的月薪更低，只有一石。虽然还是不够，可也填补了小一半了。
朱由检一方面被三人的识大体、顾大局深深感动，另一方面，他本来也想免去他们的兼职，着手改变官场兼职过多过滥的旧格局。原想和三人谈心以后，让他们主动提出辞去兼职，现在看来，兼职暂时不能动了，兼俸倒是先砍下去了。
至此朱由检终于下定增官雇员的决心。虽然在表面上看来，范景文他们承担了一部分新增加的薪俸，户部没怎么多掏银子，但性质却完全不一样了。范景文他们是减薪，增官是加薪，都得经过户部账册，这就等于是确认了增官的合法性。
事不宜迟，朱由检立刻下旨诏准了范景文和阎尔梅的奏议。为了进一步减小阻力，他不得不声明：此举系临时措施，为期暂定一年，以观后效。一年之后是否保留这些未入流官和雇员，再行商议。
这已经很给朝臣面子了。朱由检也没时间再和京师奏折往来，立即知会阎尔梅：开始选拔！
第1274章 闻所未闻的官职（）
京师已经因为增官的奏折吵得一地鸡毛，而最早上奏折的开封知府阎尔梅却是全然不知。这几天的赈灾和选官筹备工作，已经让他忙得昏天黑地。今晨接到圣旨之后他赶紧开始选拔，哪知道为了今天，支持皇帝的改革派和因循守旧的保守派已经进行了几轮交锋！
此次增选的未入流官共有二十人。按照大家的猜想，大概是六房书吏各选三人，最多再加上两个衙役班头。可是等阎尔梅公布职位清单，所有人都惊奇地张大了嘴巴，因为这些官职可是闻所未闻！
这二十个职位分别是：
直属知府管理：一，知府助理吏房：二，人事使三，民政使户房：四，税务使五，财政使六，粮库使七，工商使八，农林使九，房地使十，审计使礼房：十一，文教使十二，卫生使兵房：十三，民团使刑房：十四，公安使十五，司法使十六，检察使十七，监察使工房：十八，交通使十九，建设使二十，科技使。
当然，这些职位不可能是阎尔梅想出来的，完全是出自朱由检一人的手笔。虽然他还是把这些职位归类到六房里，但实际上，他是要打破在中国施行了近千年的六部制，代之以现代化的政府机构设置。
朱由检在日讲时了解到，吏、户、礼、兵、刑、工六部机构设置，萌芽自秦汉九卿制，发展于魏晋，到隋唐时正式称六部，宋明一脉相承，日臻完善，地方衙门的六房即是微缩的六部，职能大体相同。这种政府机构设置最大的特点就是简单，所有政府职能已经全部包含在内，但所用官员却很少，十分适合农耕社会生产力不高、社会活动简单、政府收入少的古代朝廷。
但是现在已经是十七世纪，西方列强即将用坚船利炮砸开中国的大门，资本主义萌芽已经在江南等经济较发达地区遍地开花，社会活动越来越复杂，对政府行政水平要求越来越高。如果仍然死守六部旧制而不进行大的改革，就会被时代发展的列车无情抛下。朱由检费尽九牛二虎之力，才争取到在开封府增设官职的机会，当然要把他构思已久的地方政府机构设置付诸实施，先在地方试点，然后以点带面、自下而上，逐步推广到全国。
说白了，这些未入流官职的设置，完全就是朱由检参考现代市县政府的机构设置做出来的：
知府助理就是市长助理，辅助知府开展全面工作。
人事使就是人事局，负责官吏的考核、奖惩、升降、归档。
民政使相当于民政局、社保局，负责关系到民生，尤其是低收入百姓民生的各种事项。吏房长官由人事使兼任，相当于分管人事、民政的副市长。
户房设置的官职最多，因为涉及的政府职能也最多。税务使和财政使，顾名思义，就相当于税务局和财政局。这两个部门都是管钱的，不同的是一个管收钱，一个管花钱。过去衙门里这两项工作是混为一谈的，朱由检认为十分不妥，现在把他们彻底分开。这样收支两笔账分别管理，便可有效防止“小金库”、“坐收坐支”等问题。
粮库使就是粮食局。在这个“民以食为天”的时代，粮食是最重要的战略资源。但是过去衙门除了每年收田赋，对粮食的流通及价格却完全放任自流，导致经常出现粮价暴涨暴跌，或是缺粮断粮等情况，极大地威胁着国家安全和百姓生活。朱由检设立粮库使，就是要对地方政府存粮进行有效管理，不但要做到库里始终有粮、以备不时之需，还要发挥平抑粮价的功能。
工商使专门管理工业、矿业、手工业和商业，比前世的工商局权力要大得多。“士农工商”，工商排在末位，过去从业者的社会地位是很低的。但是在朱由检看来，工业和商业创造社会大多数财富的时代即将到来，必须从政府层面进行强有力的引导，所以这个职位也非常重要。
农林使负责农林牧副渔，房地使负责田产和房屋的登记。另外房地使还兼有国土资源局、规划局的职能，随着工业的发展，土地性质变更的事会越来越多，所以这也是个忙碌的职位。
审计使相当于审计局，负责审查全衙门所有账目，意义不言而喻。财政使兼任户房长官。
归到礼房的职位只有两个。文教使负责文化、教育、宗教等方面事项卫生使管理地方上的所有医馆、药铺、郎中，朱由检也准备把太医院在各地开设的医院管辖权逐渐移交到地方。文教使兼任礼房长官。
兵房职位更少，只有一个民团使，负责地方民团的管理和训练，当然也就是兵房长官。因为军政非常特殊，涉及到军户制的改革，还涉及到统兵调兵等非常敏感的问题，朱由检不打算让地方衙门过多染指。至于民团，朱由检将其视为预备役，要由地方衙门管起来，而非各地地主的私募武装力量。
刑房的四个职位，分别对应现代的公安局、检察院、法院和监察局。公检法各司其职，互相配合而又互相制约，既有利于提高办案水平，又可在一定程度上防止徇私枉法，产生冤案。至于监察使，是专门本衙门及下属衙门里的官员的，如有官员犯法或是行为不端，监察使要向知府和按察使同时汇报。刑房长官由司法使兼任。
工房虽然只有三个新增职位，但重要性仅次于户房。交通使负责筑路、维护，建设使负责营造建筑，兼修水利。科技使则是中国历史上从来没有过的官职，专门负责搜集发明创造、工艺改进，并配合文教使开展科普工作。工房长官由建设使兼任。
这么多新设职位，让参加竞聘的人们眼睛都看花了，自然也感觉十分新鲜。阎尔梅见人已到了不少，便嘶哑着嗓子宣布：“竞聘开始！”
第1275章 搜捕许定国（）
开封府这场亘古未有的官员选拔考试，共有近百名秀才、童生报名参加。其中有一部分已经在前几天主动担任胥吏，也有一部分是听说有俸禄以后才参考的。其实朱由检的原意，是想让更多的人参加选拔但为了能尽快“生米煮成熟饭”，他不得不依着范景文的建议做出妥协，把未入流官的选拔标准定为童生以上。
这样有一部分能力出众却没怎么读过书的胥吏，就被挡在了选拔大门之外。比如前两天选出来的吏房长吏李二，过去是店铺学徒，当然不可能是童生，但既识文断字，又精通账簿之学。这次无法参考，自是非常遗憾。
好在除了未入流官以外，开封府还选拔二百名雇员。雇员就相当于过去的胥吏，唯一的不同是纳入吏部管理。
雇员的选拔就没什么要求了，只看工作能力。像李二，很轻松就获聘户房财政使下属的雇员，具体的业务财政使还得向他请教。
各未入流官都有下属雇员，下属最多的是公安使，这些雇员就相当于过去的衙役。当然，参考者多而入选者少，通过选拔的欢呼雀跃，因为从此以后就有了一份衙门里的工作，有稳定的收入。
别看未入流官月薪只有三石，雇员只有一石，但朱由检特批：该批官吏薪俸不按照官府的旧规折钞折物、变相克扣，而是按照三两一石的折价发现银。那么雇员的月薪就是三两，养家糊口不成问题未入流官则达到九两，足可略有积蓄了。
没被选中的则遗憾叹息，不过阎尔梅告诉众人，今后根据实际需要，未入流官和雇员的数量可能还会增加另外如果有新选官吏不称职，也会随时替换。他请众人不必灰心，在当前的赈灾中好好表现，则仍有再次参考的机会。
仅仅一天，增官雇员的工作便完成了。身份的转换，让这些未入流官和雇员吃了定心丸，投入工作也更加努力。当然，现在开封府还属于战后重建阶段，很多事务还无法展开，眼下最重要的还是赈济安抚难民。此次改革的效果，也许要到几个月以后才能慢慢显露出来。
在开封府忙得热火朝天的同时，朱由检也没闲着。他不管具体的民政，让阎尔梅放手去
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