国势-第299部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！


代将，驻扎于长春）、31（旅长范曾文代将，驻扎于营口）旅为后备部队，其余部队为预备部队，教导总队为国防军战略总预备队，不纳入具体分类；按照规划，应该是后备部队多于战备部队，预备部队多于前两者之和，要形成一个金字塔型，但北疆目前地实际情况却是反了过来，因此，上述分类并非是固定不变的，将会随形势变化而变动，希望各位能正确认识。”秦时竹补充说明道，“老兵从战备或后备部队退役后，除少数直接编入预备部队，担任训练任务外，其余一律转入预备役，归预备部队辖制，若有重大战事，预备役将是第一动员目标”

　　　　“下面请何主任和大家谈一谈关于装备事宜。”一听这个，所有人立即打起精神，两眼放光，期待能听到好消息，秦时竹看在眼里，乐在心里，他们都是一群纯朴的军人。

　　　　“首先向大家通报情况，截止到目前，第11、12、15三个师已全部完成了换装，根据计划，到10月份，第13、14和16师可以完成换装，到今年年底，所有战备部队都可以完成换装，到明年4月份，所有后备部队和一部分预备部队完成换装，到明年9月，所有部队都可以完成换装。”何峰进一步说明道，“鉴于目前财政和生产能力的限制，所谓换装，主要是指步枪、马枪的换装，其它技术兵器，诸如火炮、重机枪、轻机枪还无法实现规划目标，希望大家理解。至于每个部队具体的装备编制和计划，属于核心机密，轻易不得外泄，会议结束后，我会将文件发到各位的手里，希望你们妥善包管，严格保密”

　　　　“大帅，能不能多为部队争取一些军费啊？”有人小心翼翼地提出了这个话题，随即得到了更多人的响应。

　　　　。。。

【第066章】　财政平衡（）　
第066章财政平衡

　　　　要求军费扩张的理由是明摆着的：一来人数扩充比较大，要发饷的多了；二来装备要更新，没钱是不行的；三来，北疆各项事业进展顺利，各路军官都知道税收有所增长，迫切希望能多分一杯羹

　　　　“安静，安静！”左雨农看会场秩序有些混乱，连忙提醒。

　　　　秦时竹看着一张张殷切期待的脸，笑了起来，说道：“大伙的心情我了解，我何尝不想多拿点军费呢？你们放心，等会要讨论财政情况，如果情况允许，我和何主任等会为你们尽力争取的，但既然已讲到军政分开，那么军人便不能干政。所以，不管你们有要求，都要牢牢藏在心里，可以对四总部和大本营反映，也可以直接找我反映，但绝对不允许找政府交涉，更不允许捅到社会、报界那里这是铁的纪律！听明白了没有？”

　　　　“明白了！”众人异口同声。

　　　　“这次会议，是左秘书长第一次主持会议，按照军政分开，政府不干预军事的要求，也是他最后一次主持会议。请大家起立敬礼，对他的辛勤工作表示感谢！”

　　　　全体起立，包括秦时竹在内，对左雨农行庄严的军礼。左雨农眼里含着泪花，激动地说：“谢谢！谢谢！”

　　　　等军方代表鱼贯而出，去旁边的中型会议室商讨本年度合成演习计划和交流练兵经验后，北疆联席会第二轮开始。

　　　　这一轮的重点议题是讨论北疆建设和财政问题。相应地人数和牵涉范围就要小得多。

　　　　熊希龄代表北疆财政委员会做报告，开头就把与会众人给吓住了：“总的说来，北疆财政处以极其危险的境地，甚至用濒临崩溃形容也不过分”

　　　　秦时竹和坐在身边的葛洪义、何峰交换了一下眼神，大家都是一副不敢相信的神色。葛洪义低声嘀咕：“熊老从来都是老成持重的，今天怎么一上来就放炮？”

　　　　秦时竹苦笑一声：“我也不知道，大概是向我抗议吧。唉，耐心点听下去。”

　　　　“北疆各省今年上半年财政总收入为4123万余元。预计全年总收入可达到8795万余元，另外，**胜利后累计变卖没收资产得款1700余万，大规模放垦荒地得款500余万元，全年可预计总收入当在1。2亿元左右。从数字上看，增幅之大，远远超过前清任何时期。但是”熊希龄话锋一转，“支出方面更为惊人，光军费一项，上半年就开支掉3800余万，预计全年要开支8200万，相当于全年财政总收入的九成五；教育事业费用急剧增长，上半年已开支400余万，全年可能会突破1200万。政府行政费用虽大力削减，但仍然维持在2900万地高位；除此之外，还有议会、司法机构等需要财政开支；为收回原先滥发的官贴、纸币，稳定市面，承担损失共计900万；各项铁路、市政、道路建设虽然引进了实业资本，但政府还是投入了约1200万根据初步估算。今年财政赤字将达3000万以上，为岁入地四分之一，这些漏洞大都是挪用已发行的北疆建设公债弥补；随着可变卖官产的大量减少，从明年开始，收入将进一步降低，而且建设债券还要支付约400万的利息，军费、行政等各项开支只多不少，虽然实业、商业税收能有增加，但增加的幅度不能弥补减少的程度据初步估计，明年财政收入能达到1。1亿就算不错。这样估算下来。赤字额度当在5000万左右；后年如果形势没有根本好转，等再后年。三年期建设债券到期偿付时，北疆各省的财政只能破产”

　　　　熊希龄地报告就像在密集的人群中投下了一颗重磅炸弹，炸得大家晕头转向，“嗡”地一声，会场就喧闹起来，各省代表尤其是财政厅官员都流露出理解的神情，他们都是知情人，知道北疆的财政窘境，但谁都没有想到这么窘迫

　　　　秦时竹的脸色很不好看，这倒不是因为熊希龄在上面用近乎“危言耸听”的腔调做报告，而是真正对财政感到了一丝担忧，他苦笑着对何峰说：“刚才军队还向我要增加军费，你看看这个样子，怎么增加得了？再要是增加，秉三非杀了我不可。”

　　　　“复生兄，秉三兄的话是难听了点，但说的真是事实，怎么办呢？”禹子谟搭腔了，“我倒不在意建设公债被挪用，而是考虑到期如何还本付息，毕竟政府挪用了到时候还得政府还啊。”

　　　　熊希龄做完报告，慢慢地从上面走了下来，一屁股坐在秦时竹旁边，说：“复生兄，别怪兄弟我不给你面子，我要是不这么说，恐怕以后会出更大地乱子。”

　　　　“这我知道，你也是为了北疆好。”秦时竹宽慰他，“既然财政有问题，咱们一起把他解决了就行，不要愁眉苦脸的。”

　　　　“本来解决财政问题也有简单的办法，那就是增发纸币，北京就是这么干的，他们比我们还要窘迫。可是”熊希龄咳了一下，心有不甘地说，“这是饮鸩止渴！咱们好不容易通过人民银行把人民币的币值拉了上去，还白白承担了这么大的汇兑损失，突然一下子再滥发纸币，无非是自己打自己耳光。复生兄可能不清楚，现在市面上流通地各个银行的钞票就属人民币最有含金量、价值最高，在北疆各省几乎和现大洋等值流通，在南方各省，也相当于九五折。同样是债券，孙中山在南京发行的军票如同废纸。袁世凯在北京发行地打八折都无人问津，我们却可以足额销售。为北疆发行建设公债这么多人愿意买，无非是因为北疆方面信誉可靠，币值含量高，这可是会下金蛋的鹅啊，咱们可不能这么轻易毁了它”

　　　　“秉三兄，你放心。我还没有糊涂到那一步。”秦时竹皱着眉头，“还是再听听王永江怎么说吧。”

　　　　“**以来。北疆税收体制经历了大幅改良，一个显著的成果就是各地税卡大为减少，从短期来说，减少了财政收入，与去年同期的数字相比，少收入约700万元，从长期来看。税卡裁撤有利于促进商品流通，反过来又会增加税收第二个显著成果是苛捐杂税大量减少，前清最为人诟病的是捐税多如牛毛，**胜利后，根据巡阅使减轻人民负担、与民休养生息的指示，裁撤大量捐税，据不完全统计，从前清时代的19类487号减少为17类328号。从短期来看，政府减少收入约1100万，从长期来看，安定了社会秩序，获得了民心，使得他们在缴纳税款时比以前要积极。至少拖欠情况是大大缓解了”听了没几句，秦时竹就笑了起来，“看不出这家伙还懂辩证法。”

　　　　“复生兄，辩证法是谓何物？”熊希龄一听秦时竹又冒出了新名词，赶紧不耻下问。

　　　　“辩证法嘛！”秦时竹一时语塞，没有很好地词来形容，只好粗略解释说，“就是看问题是既从正面看过来，又从反面看过来，比较全面。”

　　　　“我看他是耍滑头。都让他说了去。就是不说好与不好。”熊希龄嘟囔着嘴，“减税我是赞成地。裁撤税卡我也是赞成地，现在倒好，变成财政赤字我也是赞成地了。”

　　　　“秉三兄，话不能那么说，赤字归赤字，民心归民心，我倒是觉得用点亏损换取民心挺划算。”禹子谟插嘴，“要不是对政府有信心，谁来买那个建设债券？”

　　　　“这倒也是个理，想当年朝廷为了筹集款项，硬是推出昭信股票，一开始无人问津，后来急了就摊派下去，搞得老百姓和官绅怨声载道。”熊希龄想起来了，“要不请禹大老板帮个忙，让北方实业再买几千万债券。”

　　　　“这话你应该对复生兄说，钱是他老泰山的，我哪有这么大本事？”禹子谟用手悄悄地指了指秦时竹。

　　　　“嘘！”秦时竹不满地瞪了两人一眼，“认真听下去。”

　　　　“有个笑话很有意思，有人做了统计，从北京运输货物到山东德州，不过几百里地方，一路逢卡缴税，居然还不如先将货物运到秦皇岛，再从秦皇岛转运到烟台，然后再从烟台运到德州来得省钱，而后者的运输距离远远超过前者两倍还要多我们北疆事情也没干，就可以从直隶货物的转口中赚上一票，这在一定程度上印证了裁撤税卡和降低捐税的优越性现在，北