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国势-第359部分
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心。说是要打官司，哪怕远在天边也得抓回来。”秦时竹轻蔑地一笑，“打官司？哪有这么简单，蓝天蔚好好给了他们一顿教训”
首先按比例缴纳诉讼费，有几个想想不太合算就不打了，还有地坚持要打；第二步是提供证据，借钱可有凭据，有些个是口头债务。没有凭据也不打了。当然，你如果拿出了凭据，这官司肯定是欠债的输定了，法院就判定，债主可以该农民家地财产清偿，可那些农民都是一贫如洗。逼得没办法才来东北的，哪有财产清偿？放高利贷的人就要求法院把人抓回来，可是法院表示国家有新条令，不能以欠债拘捕人身，建议他们去照民政部门想办法。民政部门表示这事有点复杂，虽然可以发公函要求别省政府协助查找，但要求债主提供逃债人可能的去向并缴纳10元的服务费事到如今，只有干瞪眼啦，茫茫人海，去哪里找去？万一找不到。白白损失10元。很多人就只能作罢，打算拖到年底算帐。若是自己带人去抓。被内务厅知道了，那是要处罚的
为了这事，政府和地主们关系闹得很僵，但粮价一下跌，问题就变过来啦，地主收租是按照收成收取的，但缴税是按照货币缴地，这一来一去，就有了差价。很多人不敢抗税，就到县里去请愿，要求减税蓝天蔚大笔一挥，减税可以，而且是永久减税，但你们手里持有的高利贷必须有个解决法。如果还持有高利贷要求兑现，对不起，不得减税。
说到这里，秦时竹就笑了：“因而就有了那个债券折抵法。”
所谓“债券折抵法”是指将地主手中的高利贷借据转换成北疆建设公债，变私人之债为政府之债。这是蓝天蔚从秦时竹处得来的第二个连环妙计。虽然建设公债利率比不上高利贷，但毕竟是政府出面，信用比私人间借贷要可靠的多，而且从政府的做派上来看，扶持、帮助小农，为小农开脱是必然的，很多人一想，犯不着为这事和政府较劲，因此就按照高利贷的本金转换成了五年期地建设公债，年息七厘。这样既能保住本金，又能获得一部分收益，还能减税，也划得来，就都签了字。而事实上，这次减税本来就是在预计中的。
至于政府收购高利贷借据后，就立即通过北疆内部协作，找到原先从山西逃难出去现在东北落脚的欠债者。他们一听自己背负的债务已经大大减少，而且现在是政府持有，可延期偿还的消息，都喜形于色。所谓延期，无非就是新开垦的地每年再多收一些税罢了，比起以前地利滚利不知道要好多少。而公债折抵法则是秦时竹首肯的，这样蓝天蔚主政山西，秦时竹巡阅北疆，都获得好名声，得到了不少农民的大力拥护，人民党的牌子也更加响亮了。
自然，有些老百姓不知道跑到哪里去了，无法在北疆的范围内找到，但蓝天蔚也不着急，毕竟这样的人不多，南方的人都纷纷跑到北方来谋生，南下的日子肯定不好混。
也有一部分放高利贷者混水摸鱼，伪造借据，没过多久就被赵戴文和内务厅查了出来，居然敢欺瞒政府、讹诈钱财？蓝天蔚下令严惩，统统予以罚款，视情节轻重，从10倍到30倍不止，也增加了收入，一来一去，政府不仅没有亏本，反而还捞了一笔。秦时竹说到这里，大家哈哈大笑，说蓝天蔚还是挺能耐的。
强龙不压地头蛇，蓝天蔚虽然是都督，但毕竟是外乡人，处理起政务来或多或少有些麻烦，减免高利贷一事要是没有本地集团的支持也不行。但这个问题上本地集团同样有他们地利益，以自己地行动切实支持了蓝天蔚。北方实业在山西投资建设了不少企业，里面吸收了大量的工人，这些工人很多都是破产农民，如果任由债主乱来，成天纠缠债务，岂非没人上工？为了保住这些工人，那些工矿老板和在里面有股份地议员，都强烈反对硬性遣返，要求执行人身保护条例，给了蓝天蔚极大的声援，才使债券抵扣法获得了成功。
“从短期来看，北疆方面增加了近800万的公债，但从长远的角度来看，政府并不会在经济上吃亏，在政治上更因为能得到农民的拥护而巩固地位。现在官府和人民的关系，比起前清，是相当融洽了。虽然不能说一点问题也没有，但至少官逼民反这类的事情不太可能发生了。这样的投资，完全划算。”
禹子谟赶紧问，“那还有一个妙计呢？”
“修筑铁路。山西土地并不肥沃，收成也不是很好，但地租为这么高？主要人多地少造成的。如果能改变这个关系就可以扭转地租高昂的局面。从短期来说，不太可能增加可耕地，但却可以从减少人口，尤其是减少劳动人口这方面入手。”
“减少人口？怎么个减少法？”
“无论到东北开垦也罢，去山西工矿上班也罢，都吸纳了山西的剩余劳动力。但我们还有一个妙计可以再大量地吸收劳动力――大力修建铁路。你们想，铁路公司按月发钱，而且给的还不低，对那些贫苦农民有莫大的吸引力，如果不傻，肯定会放弃在土里刨食的念头而去建设工地上工。禹兄，铁路建设是你管的，你说里面有多少是山西人？“
“修路工人大概有80来万，估摸着山西人能占一半吧。”
。。。
【第117章】 溢出效应（）
第117章溢出效应
“山西一共才1000来万人口，精壮男子最多200万（18～40岁），本来已分流了一部分人去工厂或开垦，现在又一下子有这么多人去修路了，田里的劳力就迅速减少，这田就没人种了。那么高的地租谁交得起啊？特别是那些佃农，8月份佃期届满，就不高兴续佃，纷纷跑去修路队，明摆着修路来钱多嘛！这样一来，一方面是粮价下跌，为了弥补损失，地主还想再提高地租，另一方面是农民觉得种地效益不好，两边谈不拢，佃农就只有都跑了，这地就只能抛荒了，连带着二地主也没了踪影。抛荒最着急可不是农民，而是地主，人误地一季，地误人一年！他们能不着急吗？就只能八仙过海各显神通啦，卖的卖，转变经营方式的转变经营方式。毕竟地荒着税收可不荒着的啊，要是没有个万全之策，明年就等着亏本吧”
夏海燕补充道：“有些地主见情况不妙就动起了歪脑筋，打算种鸦片，现在北疆禁烟，鸦片价格很高。可鸦片一种等于是犯了天条，现在不少部队士兵都复员回去做了警察，看见还有人胆敢种植鸦片，哪里肯放过？自然又是罚款的罚款，判刑的判刑。而且，就算是种出来在山西也不好卖。蓝天蔚下了命令，各地抓到的大烟鬼一律送去修铁路。”
“秀豪可真够狠的。大烟鬼身体本来就差，这一修铁路。还不把小命给送掉？”
“是啊，本来罚款对他们没有威力，但现在一听送去修铁路，打*眼。谁都不敢沾那玩意，这不是和小命过不去吗？这可是议会讨论通过的”
“现在山西局面比起以前，那是好多了。很多地主把地卖了，打算投资工商业。很多人还不觉悟，妄想继续守着。看来年地转机，我可以放心地说，来年情况还要不妙铁路还要再大力修建，垦荒还要再大力发展，看他们把地荒着怎么办？看他们找谁去种？”秦时竹说到这，继续对夏海燕说，“海燕。你接着讲。”
“刚才说到了溢出效应，其实，军队也沾了溢出效应的光”
“此话怎讲？”
“第一，粮食和其它农产品价格下跌，有利于军费日常维系开支的减少；第二，农产品价格下跌，预示着劳动力价格的下跌，那么诸如衣服、皮靴、毛毯等劳动力密集型轻工业产品也将显著下跌。这部分军费也必然减少；如果我没有分析错的话，那6500万军费至少可以节约一成到一成半，换句话说，同样数字的军费可以支撑27万人。”
“这还比较有道理，宁武前些日子是给我来了个文件，说因为招标。比预定费用降低了不少，我当时还没有往这方面考虑。”秦时竹想了想，“好好好，有钱就好，省得秉三看见我就大眼瞪小眼。”
大家哄堂大笑，准备继续听夏海燕往下说。
“报告大帅，这是新疆方面发来的密电。”夏海燕正待开口，秦时竹地副官进来了。
“新疆？”秦时竹愣了一下，虽然新疆也在北疆管辖范围内，但新疆都督杨增新平时对他只是敷衍了事。这次居然发密电给自己。出了大事？
原来，外蒙叛国集团宣布独立后。有一些具有爱国心的蒙古族部落并没有跟随响应，阿尔泰地区就名列其中。为占领整个蒙古，库伦集团在侵占科布多后，调整部属，准备向在蒙古西部地阿尔泰地区进犯（阿尔泰虽在蒙古境内，但在清代，一直设有阿尔泰办事大臣，在行政关系上独立的）。当时，阿尔泰驻军不满1000，首领帕勒塔亲王惶恐动摇，企图后撤。杨增新一面电令他“静守待援，力保疆土”，一面通告北京政府准备迅速增援。杨增新气量狭窄是一方面，但在涉及民族利益上还是不含糊的。在北京还没有回复时，先期派遣了10个营（2000余人）的援军到达阿尔泰，决定采取以攻为守的方针，立即收复科布多，牵制外蒙叛军。
但袁世凯政府正派遣陆征祥和沙俄进行谈判，一味迷信于政治解决，下令“切勿轻率进军”，要求杨增新命令部队退回察罕古通，以免“扩大事态”。杨增新不甘心，想来想去，还是再请示一下秦时竹再说，至少名义上新疆还受北疆管辖，这份电报就是他发来的请示电。
关键时刻，秦时竹站出来给他撑腰，密电：“立即率军收复科布多，巩固城防，牵制外蒙叛军，若有闪失，本巡阅使一力承担”
“看来那500万要动用了。”沈麒昌叹了口气，口上说道，“外蒙形势紧啊。”
“500万？”禹子谟根本就像丈二和尚摸不着头脑，经�
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