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国势-第73部分
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“东北既然是我国领土，我方欲筑路纯属内政问题，向何人借款应该不需征得日本同意吧？无错小说网不少字”
“话虽如此，在其他地方清国愿意向何国借款日本不予干涉，但满洲是日本的生命线，南满铁路对日本有重大利益，任何损害日本利益的事，帝国绝不会应允。否则”三川义元就差把武力威胁说出口了。
“那如果我方由商民自筑，该是可以吧？无错小说网不少字”
“这个”三川义元轻蔑地说，“我估计清国在资金和技术上都难以实现这个目标。依我看最好是中日合办。”
“现在全国上下兴起了收回利权的活动，前日刚有吉长路中日合办的消息，士绅便议论纷纷。在此节骨眼上再提中日合办，恐怕此路是筑不成了。”
“不与日本合作，你们得不到必要的资金和技术支持，同样也修不成。”
“三川先生，我只是不同意中日合办，但没有把中日合作的门关死。”禹子谟轻轻一点，又把话题拉回到主车道上，“况且还可以实现包括鞍山铁矿在内的一揽子合作。”
“哦？”三川来了兴趣，“请讲”
“此路由中国商民自筑，日本提供协助之便，设立股份公司公开募集股款，倘资金不足，应在同等条件下优先向日本贷款，贷款事宜可另行商定”
“这个可以考虑，但铁路公司以什么作为抵押条件？路权吗？”无错小说网不跳字。
“路权恐怕不太妥当，我方可以大连、营口关余（海关关税余额）、辽阳公司每年的税收和产品作为抵押。”
“这个不太妥当，关余是政府财政，现在既然是商民自筑，即便贵国朝廷允许，鄙国政府也有疑虑。而辽阳公司的税收和产品？”三川摇了摇头，“据我所知目前数额并不大，而且还有德国贷款的有限偿还顺序，我方认为风险太高。”
“路权是不可能抵押的，否则便失去了自筑的意义。”
“那么”三川的眼珠子滴溜溜地转动，“便以鞍山铁矿作为抵押如何？”
中国人的老话说的不错，果然是利令智昏，等得就是你这句话！禹子谟装作为难似的说道：“矿权与路权一样是不能作为抵押的，不过么”
“不过什么？”
“可以用生铁作为偿还，倘若生铁数量不足，我方再以矿石作为偿还，如果还不够偿付，可由贵方自行开采。”
“此事事关重大，我还要向高层汇报，等本社（满铁）董事会讨论后再做决定才能答复阁下。”一看有门，三川的胡子又止不住地跳动起来。
“那便静候佳音了。”
三川义元向后藤新平汇报后，后者高度重视，一方面召开董事会进行讨论，另一方面则与关东州其他两巨头和外务省直接进行沟通。
满铁作为“国策会社”，侵华的性质是必然的，区别在于手段和方法的不同，很快日本内阁将权力下放，只要关东州和满铁方面达成一致意见，内阁就将批准计划。
对整个囊括铁路和矿山在内的方案，关东州内“文治派”和“武治派”是有矛盾的，但尽力促成此路却是双方的共识。在组织架构上，关东州三巨头形成了平衡与制约，后藤新平兼任着关东都督府顾问，而关东都督府民政长官兼满铁副总裁，双方势力交错其间。
“文治派”以后藤新平为首，强调侵略方式的隐蔽和欺骗；“武治派”以关东军参谋长的儿玉源太郎为首，倾向于直接侵略方式。在讨论整体方案中，双方发生了激烈的争吵！
。。。
【第048章】 达成协议（）
第048章达成协议
在日本内部进行激烈争吵的同时，奉天方面亦有着极为热烈的政治活动——国会情愿活动正在如火如荼地进行。
自从1905年清廷下达预备立宪的诏书后，各地便掀起了立宪活动的浪潮，东三省虽然位置较为偏僻，但亦有波及。到了1907年8月，梁启超和蒋智由在东京建立政闻社，以图靠发动和组织一定社会力量来胁迫清政府认真准备实行立宪政治。政闻社自成立伊始便组织了数次请愿活动，上书要求开国会、实行立宪，并企图打入朝廷内部延揽大权。虽然清廷很快就以“过激举动”为由下令查禁了政闻社，但国内与政闻社性质相似的许多团体仍在为倡议立宪四处活动，且这些团体的首脑往往颇有背景，清政府不得不有所迁就。
为了合理“收编”这类政治团体，当年9月清廷便谕令各省模仿西方议会形式设立谘议局，作为“采取舆论之所”，“惮其指陈通省利弊，筹计地方治安”。年底时奉天谘议局成立，不久又由官办改为绅办，吉林与黑龙江两省亦紧随其后。到铁矿与铁路两场谈判开始时，奉天已完成了省谘议局和府州县议会的成立和选举工作。
当然，这不是民主政治的开始——议员名义上由府州县各级选民选举，实际上由于选民占总人口的1％还不到，等于是由地方官指定，议会根据有关章程规定。选举议长，定期开会，为地方兴利除弊。由于当时并没有确切的人口统计，清政府以漕粮数等相应折算，奉天省50名，吉、黑都是30名，在全国范围内看来是属于比较少地。
虽然奉天省人数不多。但由于徐世昌的手段和开明，有关政治冲击在东北各省虽然不像内地那样轰轰烈烈。但效果并不差，“大凡预备立宪的政体全都布置得极为周密”。他所主持的官制改革是清末地方政体改革为数不多的成功者之一，大家为其鼓舞，也没有太过激的行为。考虑到近年来的影响，沈麒昌、禹子谟、禹子骧、黄炎培、陈茂德几个都被指定成为代表，本来柳亚子很感兴趣，但他来奉天时间不长。又忙于筹办奉天时报地出版，结果就没能当成。秦时竹、葛洪义等不是官吏就是军警，是没有资格当选的。
没资格当选不等于没影响力，由于秦、禹二人奉命交涉修铁路事宜，当即成为议员们较为关心地话题，不断有人前来打听消息。在谘议局中，以沈麒昌为首的辽阳派虽然不同于勋旧出身的盛京派，但因为东北从来就不以科举见长。朝中退下来的官员亦少，因此辽阳派为主的商绅占据了谘议局的主流。这些议员一方面从政治角度关心谈判进展，另一方面又从经济角度关心谈判进展，形成了极为热烈的双重炙烤。
秦、禹两人一时间无法招架，只能以“事关机密”为由绝口不提，当然禹子谟在谘议局里是拍了胸脯表态“绝不卖国”地。
“军方以为。铁路守备队必不可少，可以有效监视俄国和支那动态，万一有事可直接出动维持秩序。筑路可以，但要求按南满铁路的方式操作，即同时拥有附属地和驻兵权。”儿玉源太郎是“武治派”的主要代表，在有关铁路修筑谈判案中持有较为强硬的立场。
“问题在于本来美国方面已同意向支那提供贷款，由于其一贯标榜‘门户开放’，‘尊重中国主权’，如果我们逼人太甚，会适得其反。造成这条路修不成。这对帝国利益是很大的损失。现在不同于日、俄战争时期，英、美对帝国在满洲的势力已比较反感。不应过分刺激他们。”后藤新平对此持有较为温和的态度。
“那也应该坚持中日合办，由帝国控制实际上的经营。”
“儿玉君，支那目前兴起了收回利权地运动——吉长路刚刚露出合办的意思就招来一片反对声，而在支那南方，反对声音尤为强大了。在此情景下，帝国不适宜直接作为支那的靶子出现。”
“成为靶子又怎么样？大日本皇军战无不胜，支那人不是我们的对手，如果他们敢反抗，那就意味着第二次日清战争，我将率部队打到北京去。”
“很多事情不是光凭武力就可以解决的。三年前中国的‘抵制美货’给美国造成了很大地损失，使得帝国的商业获得了较大的发展。现在为了挽回颓势，美国努力在营造宽松气氛，我们如果坚持过于强硬的态度，会面临与美国当时一样的局面，这对帝国在支那商业的扩展是极为不利的。”
“如果不派兵，怎么保护侨民安全和利益？而且不以路权为抵押，怎么确保贷款的如期归还？”
“儿玉君，据我掌握的情报，奉天方面最近几年设立的产业如辽阳公司、三电公司、文明公司等，表面上看是由不同地人在管理，但他们真实地总后台其实是奉天巡防营统领秦时竹，这个人你应该比我更熟悉。”
“嗯，听说过。”
“此人早在日、俄战争时期就和皇军合作过，特高课的小林君曾有过较高评价，相信他能保护侨民地利益。万一真的出现问题，军方也有借口出兵干涉，到时候就名正言顺。至于抵押”后藤嘿嘿一笑，“那就涉及到鞍山铁矿的合作，辽阳实业希望以这方面的合作换取铁路的修筑。换而言之，如果拒绝铁路修筑，非但与铁路有关的利益要受损，而且铁矿的权益亦无法获得。”
“这个嘛”儿玉若有所思。
到了8月间，经过多次讨价还价，奉天终于和日本方面达成了最后协约，修筑由新民到彰武再到白音太来（今通辽）最后到洮南的铁路。主要条件如下：
1、此路（指新洮路）由清国官督商办、自行修筑，日本提供必要的资金和技术协助，成立相应股份公司后指定募集股款，倘有不足，应向日本方面贷款；
2、由南满洲铁路株式会社（以下简称满铁）具体负责提供贷款，年息六厘（6％），九七折交付，具体借、还款办法另行商定；
3、铁路修筑期间，以铁路股份公司资本及其经营利润作为抵押，由辽阳实业提供相应担保并负连带责任；
4、在铁路修筑期间，满铁得派副总会计一名监督贷款使用，待正式经营后全部款项归还前，监督还款事项，但不插手具体经营；
5、在贷款�
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