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国势-第906部分
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一句话，税制改革后中央收的钱当然不少，但承担的责任也大了许多，各地方反而能够轻装上阵，可以有效办一些造福桑梓的好事，在地方议会的监督下，贪污腐化的事情也减少了不少。事实上，民国三年以后，从地方到中央在财政方面普遍松了口气，一方面得益于工商业的迅猛发展，另一方面也得益于国际环境的改善，德国的、日本的、俄国的、奥匈的赔款纷纷取消，英法的赔款也一直拖着不给。
教育次长蔡元培的问话差不多代表了在场所有阁员的心声：“按梁总长的意思，是不是只要国民经济能实现200亿左右的额外增长，政府财政就可以承担？”
“对。就是这个道理。”梁士诒想了想，觉得还可以说得更谨慎一点、更圆滑一点，“在头三年，可能因为投资刚刚下去，增长不到这个数字，我们可以适当发行债券，等将来远远超过200亿规模时再将债券回收，只是额外多付一些利息罢了。财政部认为，在当前的形势下，追加发行10亿元长期建设债券不仅是可能的，而且是可以承受的。i”
长期建设债券是目前中央政府唯一发行在外的债券了，除此之外其他因革命、战争而起的临时债券早就一一还清了，虽然长期建设债券的规模一直都比较大，但考虑中国百废待兴、百业待举，再追加10亿也不是什么了不起的大事——当然，这回北方集团是不会来认购了，甚至于从前认购的债券也要置换一部分出来获取现金用于设备购买。不过梁士诒对这个是不必担心的，长期建设债券年息高达5％，而且一直非常稳定、及时地还本付息，再加上华元币值的稳定，在上海交易所里可是坚挺得很，每天的换手量都异常客观，10亿元市场完全承受得起。事实上，在民初袁世凯当权这么困难的情况下他都能把债券发出去，现在这么好的局面，梁士诒一直都觉得政府债券发少了，认为唐绍仪执政在经济和财政方面太过于保守，太过于求稳，延误了国民经济发展终极农民工。
现在，全场关注的焦点都汇聚到唐绍仪身上了，众人都认为，既然民间投资基本落实，政府投入也差不多能够支撑，那么反对一五计划最大的理由便不存在了。当然，唐总理或许有别的话说，毕竟大家刚才只是听了一面之词，虽然大有触动，但仍然认为很有听取不同意见的必要。
现在唐绍仪脑子里已顾不上拿破仑不拿破仑了，他脑海里翻江倒海一般，终于意识到了自己在这个问题上错在哪里——他的眼睛只盯着投资与政府支出，算来算去觉得这100亿的投资太过于骇人，却没有想到，经济发展以后，税收也会跟着上来。他仿佛又回忆起秦时竹刚刚掌权的时候，不顾绝大多数人的反对，毅然决然地将各地厘金清扫一空，原以为财政即便不崩溃也要奄奄一息，没想到居然在渡过几个月难关之后又活了过来，甚至发展得更好。他甚至不无自嘲地想，自己是不是老了，连这么浅显的道理都绕不过来呢？
他艰难地抬起头，发现四周都是注视着自己的目光，在一片热切中，他慢慢说道：“方才禹次长和梁总长分别从资金投入的角度回答了整个‘一五计划’的问题，他们是这个领域的专家，他们说没有问题，那就一定没有问题。因此，我最大的顾虑也打消了，我愿意赞同这个计划。”
阁员们一片喜形于色，虽然大家对唐绍仪这么快就表示赞同表示有点错愕，但想来想去觉得计划确实非常有道理，先发展再收税，不就是个良性循环么？好几人都暗暗松了口气，他们生怕唐绍仪一条道走到黑，梗着头硬要杯葛这个计划，那不但是不智，而且近乎政治自杀了。谁都知道，民国不但在宪法体制上是总统制，真正掌权的也是总统。
梁士诒有点失望，没想到唐绍仪这么快就掉头了，原本他还等着下一步质询呢。其实，先发展再征税的道理他并不是没有和唐绍仪讲过，但后者担心这担心那，不太听得进去。看着唐绍仪通红的老脸，他暗暗冷笑，好嘛，我和你磨破嘴皮子说半天你不理，总统开会说几句就掉头，真是敬酒不吃吃罚酒！只是，他并不知道唐绍仪现在心思根本就没有全部放在计划上，他还在盘旋拿破仑的事情呢。
秦时竹微微一怔，唐绍仪的做派，梁士诒的作风他当然是清楚的，但内阁就是这样，所谓一团和气既不可能，也不必要，相互制约才是真正的政治逻辑，只是唐绍仪这么快改口，让他有点始料不及。他开口道：“其实，唐总理顾虑的很多方面，也是我所顾虑的。从100亿的投资来说，每年200亿的新增经济规模似乎很一般，但从经济基础而言，目前国家经济规模也就是300多个亿的水平，3年要新增6成，难度还是非常大的。”
在真实的历史上，日本直到1919年才在g第一次超过中国，差不多也就0亿元左右的水平，其中农业（第一产业）仍然占据了近25％的比重，中国在人口上的巨量优势使得日本通过明治维新50年的发展才依托工业规模压倒中国，相比之下，中国农业构成了60％以上的经济比重，而剩下40％中手工业又占据了至少7成以上的经济规模，换而言之，中国近代工业只有20亿左右的规模（不包括外资企业经济规模），差不多正好是日本的零头。
北方集团横空出世以后，一个集团便为中国增加了50亿的规模，而在北方集团的带领下，特别是确保了政权稳定、减少了对外出血后，民族资本获得了蓬勃的发展，差不多又新增了100个亿。日本虽然受到了中国的打击，原本一战的利润又让中国抢去了不少，但得益于中国经济的起飞，通过经济互补，日本的经济规模还是顽强发展到了160亿的水平，在近代工业领域，就总体规模而言，两国几乎是半斤八两。日本的优势在于工业门类全面、技术相对先进，而中国的优势在于个别产品具有世界优势，工业门类虽然不全但总产量高。而一五计划就是为了改变这个局面而拟定的国不仅要在量上超过日本，在技术和产业结构上也要优于日本，没有压倒日本的经济，就不会有压倒日本的政治，更不会有压倒日本的军事。
这才是总体战时代的国家力量。
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【第020章 】 一五计划（5）（）
虽然一五计划已经定了下来，但秦时竹仍然没有掉以轻心。
“谈经济运行似乎是非常微妙的事情，但如果从具体事例入手就很容易明白。这次一五计划将市政建设纳入了计划，市政建设的重点首先就是道路设施，城市里各种各样宽阔的马路建立起来，小汽车就会有用武之地，富人们便会去买，小汽车数量多了便会拉动其他行业的发展：车子开要烧油，要换轮胎，还要维修、保养，有人会说，坐小汽车的人多了，轿夫就会失业，这当然是对的，但也要看到，司机、维修工的新行当就冒出来了，这是社会进步发展的必然。对地方政府来说，小汽车多了，自然车牌税也多了，炼油厂、轮胎厂、机械厂发展了，有关工商税税收也多了，表面上看先期花了血本去修路，但修路的投入只是一时，后面的发展却是生生息息——这就是一个好的循环。以小见大，我们就要在全国范围、全行业范围推广这种模式，搞大循环。”
他最后阐述道：“一五计划最大的难度，不在于产量——产值很容易搞上去，但没有循环的产能扩张没有意义。我们要求的不是虚假的数字，而是国民经济在更高层次的平衡，我们的工业水平，要与世界接轨，要与主要工业国相匹配，要随着北疆大开发（指从俄国夺回的土地，非原北疆巡阅使管辖范围）、各城市市政建设等举动进一步拓展。重中之重就是市场，一方面要保证我们国内的市场不被进口商品所占领，一方面又要努力拓展国外市场。从工业立国的角度来说，我们首先要全面实现进口替代，其次要挑选有针对性的产品实现出口导向”
秦时竹意味深长地说道，“一五计划成功的关键，当然是经济问题、财政问题，但政治和军事却是保障，在适当的时候，我们会向欧美摊牌，告诉他们，虽然巴黎和会拒绝了我们正义的要求，但绝不意味着中国人永远会受列强的欺凌。i”
这句话如同在平静的水面上投下去一块大石头，所有人都明白秦时竹强硬的执政风格，也目睹了一场又一场从胜利走向胜利的战争，大家不明白这种表态意味着什么具体措施，但有一点可以确认，总统对列强的态度是不满意的，或许在将来，还有一场又一场的战争等着。＇小说＇
唐绍仪的眉头皱了起来，他本能地想表示反对，但忽地又想到，自己在经济问题上的反对没有收到成效，在政治上更加不宜反对——没有人能够挡得住拿破仑怎么想，他的嘴唇动了动，最后还是紧紧闭上了嘴巴。
1920年12月27日，中国政府公布了除国防以外的一五计划整体建设纲要，不但明确今后几年的重心工作是“发展经济、造福民生”，而且重申了关于中国执行“门户开放”政策，愿意在互惠互利基础上与任何国家发展友好关系的内容，同时以政府名义向列强（主要是英法美）提出照会，正式提出德国资产的购买计划，同时要求启动双边会谈，以期进一步解决存在的“历史遗留问题”（主要是被巴黎和会拒绝的要求）。这些一揽子的声明、文件、政策与照会被概括为“一五计划总宣言”，被后世历史学家认为是中国摆脱半殖民地命运，开始民族崛起的总宣言。
对中国的总宣言，西方各国的心态当然是异常复杂的，就美国而言，自然是积极响应，因为无论是一五计划的工业化内容还是资产购买计划，无论是坚持“门户开
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