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皇帝萌萌哒-第129部分
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赵普和林白等重臣明显都是支持皇上的，这个时候，如果自己跟皇上唱对台戏，是很容易失去圣宠的。
杨伯正世家出身，可是非常明白圣眷对自己的影响的，虽然李观棋也不至于因为自己意见和他不一致便罢了自己的官，但是很多现在自己拥有的特殊待遇，皇上可是一句话便可以收回去的。
权衡了之后。杨伯正最终决定，绝不因小失大，在皇上大刀阔斧亲自主持的改…革新政的节骨眼上。收起所有的不满和意见，先好好表现一番再说。
所以，李观棋话音刚落，杨伯正便爽快的答应了下来，而且还趁机说了不少支持新政的好话。
其实讨论进行到现在，李观棋之所以没有听到什么反对的声音，主要还是因为这些方面的改…革对于殿中的这些人的利益冲击并不大。在自己的利益仍能得到保障的基础之上，大家都还是乐于给皇上面子的。
然而丑媳妇总是要见公婆的。在将这些不咸不淡的话题几乎讨论殆尽的情况下。敏感的话题终于要一个一个的蹦跶出来考验大家的神经了。
第一个真正牵动大家神经的话题是官制。照例还是由百官之首，文华殿大学士秦敏中先说话：“为了达到名实相符、互相制衡、增加效率，去除冗官与重复设官的目的。皇上决定重新厘定官制，臣与内阁大学士杨伯正、赵普。都察院林白以及吏部曹永利，共同从旁协助。在参照前朝和国朝旧制的基础之上，权衡古今利弊得失，拟定了新的官制。”
勤政殿中本来非常热烈的气氛，立刻降温，大家都安静了下来，竖着耳朵听秦敏中继续说道：“凡一国之官制，无非是由朝廷与地方组成。而中央朝廷，又可细分为以下部分。内阁为中枢；各部、寺、监为辅枢；御史台为监察；大理寺等为司法。
如此划分，则朝廷官员烦要职掌，便可以一目了然。除此之外。又别有崇官、散阶、勋、爵等等”
在场的众人哪一个不明白这些？大家也都知道秦敏中这是在垫场，重点儿在后头，所以一个个的继续闷声大发财。
秦敏中回头看了一眼李观棋，得到了鼓励，便继续朗声说道：“首先是中枢，中枢府设内阁大学士六名。掌全国大小政事，上下封驳之权。外制宣敕，谏诤人君”
中枢府便是内阁，这是乾伟元年第一次朝会的时候，李观棋便定下来的，大家也都明白，无论是叫中枢府还是叫内阁，其实就是原先的三省，但是原先三个部门管的事情，一个部门全干了。皇上这是在集权，把权力都集中到内阁。
同时为了防止某一个人手中的权力过大，这中枢府的长官不是一个人，也不是两个人，而是一下子变成了六个。
无论是集权，还是在集权基础上的分权，这都是为了更好的进行统治，对于这一点儿，是没人反对，也没人敢反对的。
秦敏中继续说道：“大学士之下，另设议政学士为辅，列中枢府议事，然议政学士并不单授，以各部尚书、寺卿之贤能者，加之。”
这一下，在座的都无法继续稳坐钓鱼台了。这话很明显啊，大学士是宰相，这议政学士便是副宰相啊。而且这副宰相的官职并不单独封，而是在六部尚书和各寺卿中间选，这无疑是告诉这些部寺的长官们，你们手中的权力又大了。
所以，立刻便有人跳出来表示赞同了。工部尚书段博涛高声说道：“使各部尚书、寺卿兼参政，有决策之权，于决策之时，诸相便能深知各部寺内情，凡有大事，各部尚书、寺卿同时站在本部寺之立场表达意见，而大学士们则协调融和，使大小政事决策之时，中枢府皆能尽知其情弊。臣赞同此举。”
李观棋暗中微微一笑，他就知道要想让这些人心甘情愿的替自己做事，首先便要给他们一些甜头。谁又能领会的到，在这些甜头的背后，李观棋又有着什么样的考虑呢？
李观棋这么做，并不是单单的增加了六部尚书和寺卿的权力，他主要的目的还是加强中央集权，尚书和寺卿兼了议政学士的头衔，便也是内阁的一份子了，这样内阁的权力就在三省的基础之上又大了一步，连各部寺都包含在内了；在内阁权力不断增加的同时，宰相由一个变成了六个，现在又加进来十几个副宰相，个人独权的可能性又进一步的降低了，这又是分权。
还是那句话，要想将新法顺利的推行下去，先要得到这些官员们的支持，李观棋正是通过这种集权和分权相结合的办法，让他们不知不觉间的认同自己的新法。
在一片的颂圣声中，却突然传出了一个不和谐的音符，“皇上，臣有一事不明，还请皇上示下！”
第六十八章 新官制（9/15）（）
听到有人提出意见，李观棋打眼一瞧，发现原来是大理寺卿东方睿。李观棋登基以来，特别是在除掉祖东来之后，都对在京官员进行了一定的封赏，但那几乎都是物质上的赏赐，而在官职和爵位的授予上，他却非常的谨慎。即便是在祖东来倒台，很多重要岗位空缺的情况下，他也仅仅封了内阁三人组和应天府尹。
所以这东方睿的大理寺卿是在穆宗朝的时候便坐上的，但是他的年龄并不大，仅仅是四十出头，一张国字脸，神情俊朗，又有一种飘逸的气质。
李观棋对于这位全国“最高检察院的检察长”还是很有好感的，而且他也并不是听不进意见之人，所以立刻笑着说道：“是东方啊。有什么话，但说无妨！”
东方睿冲李观棋一施礼，说道：“皇上，如新法所述，则中枢府除六名大学士之外，另有议政学士十人左右。也就是说，朝廷将会有十五六位的宰相，即便减少一半，也有八人之多。如此一来，中枢府决策之人如此之多，若有意见相左之时，又当如何是好？”
工部尚书段博涛是非常支持官制改…革的，闻言立刻在旁说道：“东方大人何必杞人忧天，这不是有皇上吗？中枢府定不了的事情，可以由皇上圣裁嘛！”
东方睿却并不想让，转向段博涛说道：“难道事无巨细，都要皇上亲断吗？如果是这样。那还要中枢府何用？”
“东方，冷静一下。朕来回答你的问题。”李观棋含笑道：“知道为什么，朕设了六个大学士的位置。却只封了三个人吗？”
东方睿一愣，说实话他还真没有想过这个问题，只好老老实实的回答道：“臣不知道。”
李观棋笑着说道：“朕在正月十五的大朝会上便说过，一张一弛，文武之道也。为了保证各位的休息，更好地为社稷出力，朕准于你们五日一休。但是中枢重地。时刻离不开人，大学士们也是人。也是需要休息的，所以朕只所以设了六位大学士，便是为了能够让他们分作两班轮流值日。
同样，议政学士也是轮流值日。朕相信一般的事情，当值的大学士和议政学士们便可进行决断了；大事嘛，当值大学士可以召集内阁会议商议决定，如果参加会议的人员不能达成一致意见，大学士们也可直接作出决断，但是所产生的后果也由作出决断之人承担；如大学士之间亦分歧巨大，则可各将意见表达，整理成册，交由朕裁决。”
事实上。对于东方睿的这个担忧，李观棋自己早已经考虑过了，所以现在是胸有成竹。侃侃而谈，末了笑着冲东方睿说道：“东方，这般做法，你觉得如何？”
东方睿略一思忖，微微的点了点头，笑道：“如此甚好。”
秦敏中见众人没有其他意见。便接着说道：“中枢府除大学士、议政学士之外，另设监察学士三人。职五品，列席内阁会议，掌封驳之权。”
众人本来听说这监察学士仅是五品小官，并没有在意，谁想到监察学士位虽卑，权却重。封驳之权啊！这是最初的宰相才有的权力啊，那时候的宰相还只是一个人。
果然，秦敏中接着便说道：“监察学士上可封还诏书，下可驳正百官章奏。凡中枢所拟诏敕，监察学士认为不合理者，说明理由，可封还之。中枢府修改之后，如监察学士认可则予以颁行。若否，则仍不得颁行。”
秦敏中的话音刚落，段博涛便又起身说道：“皇上，这监察学士位卑权重，如果滥用职权，岂不是不利朝廷法令推行？”
李观棋呵呵一笑，说道：“段卿所虑极是，朕已有应对之策，可以防患于未然。”
“请皇上示下！”段博涛忙躬身说道。
李观棋清了清嗓子说道：“首先，这监察学士自然是要选择清介出众之士任之，避免他们不负责任，滥用封驳之权。
其次，每一封诏书最多可封还二次，如若三次封还，则由中枢府提请廷议。如果廷议认为监察学士正确，则中枢拟定该诏书之人予以免职；如果廷议认为中枢府正确，则监察学士予以免职。如此，朝廷之诏令，必然都是经过深思熟虑的决策。诸卿以为如何？”
李观棋的这个设定，因为牵扯到当事人的乌纱帽，所以等于无形中给中枢府和监察学士都套上了紧箍咒。一方面，中枢府必须正视监察学士的权威，不能拍着脑袋便决策事情；另一方面，监察学士也不能不负责任，滥用职权。
李观棋要的便是臣子之间的这种互相制约，只有这样，他才能更好的维持平衡。至于监察学士封不封还他的诏书，自己会不会被扫面子，他才懒得去管呢。
勤政殿中，秦敏中继续讲解着新的官制，在场的大臣们也都一个个的听的聚精会神。
其实，这些大臣们已经都明白，这一套新的官制要比此前的那一套好上许多，而且这是皇上和三位大学士、左都御史以及吏部侍郎共同拟定的，对他们也谈不上什么利益损害，虽然时不时的仍有人提出这样那样的意见和建议。但是这一套官制大的改动是不可能有了，最多会做一些细节性的修饰�
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