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清末文抄公-第134部分
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甚至直到一百多年之后，还有人认为鸦。片战争是英国人为了维护那些毒。品商人的利益而发动的战争，可是却根本不知道英国人只是作为一个借口罢了。虎门销烟只是作为一个借口而已，他们真正的目的是为了打开中国市场，绝非是单纯为了那些鸦。片。
至于那些南京条约，绝大部分人只是知道割地赔款还有失去了司法主权，可是对于为什么外国人想要这些，却一无所知。其实什么割地赔款什么的，都是次要的，主要目的是那个中国开放通商，增加通商口岸。
至于割地赔款，在十九世纪中叶对于外国人来说其实根本是不值一提的东西，并不是主要目的，只是为了打开中国市场所做的手段。
“哎，其实只要弄清楚了洋鬼子的目的，对症下药，其实问题很好解决。连洋人为什么侵略中国都每一弄清楚，就一副张牙舞爪的样子。先把目的搞清楚，然后其实可以通过很多方式解决的，不然等着外国人来入侵，最后瞎几把搞的打起来，打得那叫一个稀里糊涂。战争永远只是手段，并非是最终目的。连外国人为什么侵略中国都不明白，就认为他们为了侵略而侵略？”陈顶天心里吐槽。
其实在十九世纪中叶，外国佬从中国身上想要的东西并不多。在十九世纪中叶和十九世纪后期到二十世纪，外国人对于中国的态度是不一样的。十九世纪中叶他们只是希望打开中国市场，并非是要侵吞中国，把中国变成殖民地。
所以用十九世纪后期的思维来衡量十九世纪中叶的外国人的思维，那其实是错误的。如果是在十九世纪后期，和十九世纪中期，可以采用不同的方法，毕竟外国人想要的东西不同，只要弄清楚了他们的目的，那对症下药是可以以最少的代价维护国家权益的。
在十九世纪中期，外国佬并没有想要灭亡中国，也都没有想着把中国变成殖民地，结果你一副张牙舞爪要拼命的样子，这也是用错了方法了。这个就好比后世二十世纪七八十年代，人家并没有想要灭亡中国，可是如果中国摆出一副要打世界大战的姿态，你让人怎么交流？至少要先搞清楚人家的目的再说，不然急急忙忙的就想当然的拍脑袋就认为别人是要灭了你，那这样无法交流了。。
第一百一十四章 工部局主席陈顶天（）
陈顶天自认为在这个时代还是比较了解外国人的目的的，他们不过是希望希望能够逐步让中国开放市场罢了，其实这种思维和一百二十年之后的那个中国改革开放初期是一样的。西方各国并没有灭亡中国，也没有把中国变成殖民地的想法了，那没有必要如此提防，没有必要好像天下随时大乱，世界战争核大战要爆发的姿态。
不同国际局势之下外国对于中国的态度是不一样的，不能用十九世纪后期的外国人衡量十九世纪中期的外国，同样不能用二十世纪初的外国衡量二十世纪末期的外国。凡事不能教条主义啊，统统用一个十九世纪末到二十世纪中期之间的局势来衡量所有外国人和中国接触的历史。
找对了病根，对症下药，那也就是根本。开放并不是卖国，改革开放并非是卖国行为，至少目前外国人没有想要把中国变成殖民地的想法，所以别哭了半天不知道谁死了自作多情。
“好了，陈，这个工部局董事会，我们尽快组建吧！”阿礼国赶紧说。
阿礼国赶紧改变了态度，反而表明希望尽快组建这个工部局，然后设立下面的浦东特区，开始按照陈顶天那个对外稳健开放，招商引资的策略来执行。这样对于外国逐步进入中国市场感觉非常的有好处，所以阿礼国不但不会反对，反而会尽可能的支持。
“陈先生，不就由你来担任这个特区第一任工部局董事会主席好了！”阿礼国赶紧说。
很快，陈顶天也都在双方共同的拥戴之下，成为了这个工部局第一任主席。而之所以会有这么一个结果，其实是因为目前陈顶天是双方都能够接受的人选。对于西方人来说，陈顶天能够主动稳健的让中国对外开放，是一定程度上符合了西方人的需求，希望中国开放市场，让外国人进来做生意。甚至陈顶天能承诺各种外国投资商的各种优惠政策，这个是陈顶天所承诺的，他们同样也担心如果让另一个人来担任这个主席，会不会不认账了？
同样，对于中国人一方来说，他们同样不信任外国人来担任这个主席。如果让外国人来担任主席，那这样他们也不放心，因为大权在外国人手里，自然是让他们不可能放心的，他们认为只有中国人才能担任主席。
同样，这个租界区域之内最大的武装力量是天地会起义军，至于天地会起义军司令周秀英是陈顶天的妻子。而陈顶天同样不会因此偏袒外国人，还是会更多偏向于华人，所以他们同样是认为陈顶天是一个不错的人选。在这么一个双方都能够接受的人选的情况下，那陈顶天自然是“黄袍加身”的成了这个工部局主席了。
很快相应的工部局章程被制定了出来，首先这个工部局实行主席负责制，而主席负责主持日常事务。而重大事情，还有涉及到外国，有可能影响中外关系的事情，将会进行全体董事会的成员讨论，投票就解决。
主席不但是租界区域的最高统领，也是最高行政长官，负责日常行政事务。至于除了陈顶天这个主席之外，还设立五名华人董事和五名外国人担任的独立董事。华人董事权力更大，可以负责一方面的日常事务。至于那个外国的独立董事，只有在定期和不定期的董事会时候才有资格发言和表决，不过在日常工作中却有监督权力。如果在三名董事联合提议之下，必然要召开临时董事会议，进行协商解决相应事务。
这样兼顾双方利益，在最高权力方面双方都能接受了，华人董事权力更大，西方的独立董事却有监督权和重大事务的表决权。不过将来每隔两年，将会去掉一个西方独立董事的名额，十年之后将会彻底全部由华人领导。
至于在董事会下属，将会设立主席办公厅，负责辅佐主席处理日常行政事务。
设立顾问委员会，负责领导各种外国专业人才顾问，包括各种法律、科技、工程等等专业顾问。
设立洋务处，负责处理外国人的事务和对外交往。
设立武装警备处，统领所谓工部局内部的所有武装力量，并且负责日常治安巡逻事务。
设立财税处，负责日常财务和税务事务。
设立科教文卫处，负责科学、教育、文化、卫生等等事务。
而这些部门实行处长负责制，而处长日常向主席负责，当然如果在董事会召开形成了共同决议，那也就要对董事会的决议负责了。日常事务由主席负责安排，其中最重要的部门属于办公厅了。
“这个工部局董事会董事，我打算安排一些人加入。“陈顶天说。
虽然这个名义上是“选举”，可是事实上却早就已经直接有陈顶天他们自己内部商议了，绝大部分普通人是没有参与的资格的。这个任何人都明白，所以大家对于陈顶天内部上商议人选，这样也都没有问题。
“首先第一个华人董事名额，我打算给傅善祥，傅善祥并且担任主席办公厅主任，负责日常事务了。”陈顶天说。
“我？”傅善祥有些意外。
傅善祥根本没有想到这个第一个安排居然是自己，让他非常奇怪了。她没有想到自己一女人，还能够过来当官，这个是之前都没有想到的。
“嗯，傅善祥，你当了我的秘书已经有不少日子了。甚至，我们也都嗯，所以由你来负责这个事情，也算是不错了。”陈顶天说。
傅善祥跟了他两年了，甚至陈顶天已经把这个傅善祥给睡了，算是自己的女人。俗话说，老婆兼小秘，小秘兼老婆，这个办公厅是自己的最大秘书机构，那让自己的小秘兼老婆的傅善祥来负责也不无不可。
“好了，就这么做。”陈顶天说。
“顾问委员会，让李凤苞你来担任如何？”陈顶天问。、
李凤苞这个原先崇明县的秀才也都一阵惊讶，他在陈顶天这里已经有一些日子了，陈顶天和这群天地会“反贼”关系不清不楚的，甚至他自己也就是反贼女头目的丈夫。李凤苞一直么有表明自己的政治态度，是继续倾向于满清，还是愿意帮助陈顶天天地会，这个他也都没有明确表示。
可是现在陈顶天居然让他负责这个顾问委员会，那意味着也就是在“出任伪职”，这样是满清所不容的。
这样简直是逼迫李凤苞表态了，李凤苞如果还是继续这么尴尬，那恐怕
在场所有人都看着李凤苞，李凤苞脊背发凉，他突然意识到自己进入了狼窝了，如果自己不答应担任，不答应“入伙”，那恐怕就要被当场给收拾了。
李凤苞心里一发狠，说“好，我同意！”
陈顶天点头，这个李凤苞答应出任这个顾问委员会主任，并且也都成为了这个董事会华人董事之一。这个李凤苞被满清那些腐朽思想毒害并不深，甚至不过是十几岁，未满二十。他小时候也就经历了战争，并且生活在崇明县，算是第一批和外国人有接触的人，甚至数学和测绘方面都有所能力，并不是一个迂腐的人。所以拉他入伙，也算是一个不错的选择。让他去负责顾问委员会，而他身上有一个秀才功名，同样擅长于数学和测绘，兼顾了文理科目，并且跟外国人有过于接触，和那些外国技术人员交谈应该不太困难，这个也就是让他负责顾问委员会的缘故。
“武装警备处长，由秀英来担任好了！不过在内部可以适当划分一下，处长虽然负责全面事务，可是更多偏向于武装方面，也就是那个两万人的起义军。而另外设立一名副处长，负责治安事务。这个秀�
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