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横扫晚清的无敌舰队-第526部分
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再成立新的行政机构将会出现与现有机构重叠的局面，因此干脆将地方的行政管理大权都交给土改委员会，在推行土改的同时，也考查、煅练其他的穿越者，等土改结束以后再从中选拔成立地方的行政机构。当然目前只进驻了高密县。
王胜和高珺协商之后决定，暂时在高密县成立四个机构：民政、财务、商业、治安，付责管理高密县的各项事务，各机构的付责人当然是全是由穿越者担任，下属的成员则是由付责人自行选择，即可以从青岛的归附本土居民中抽调，也可以在高密县或周边地区选拔，而且原则上还可以留用原清廷的官吏，但需要进行必要的培训和严格的审查，不仅需要能力过关，同时对他们还进行严密的监督，以确保他们不将清廷官场的恶习带到新政府来。
办公地点就设在万俞福的府宅，并且挂出了胶高墨地区暂时行政署的牌子，因为这座府宅是高密县最好的房屋之一，不仅空间足够，而且离县衙也不远，至少在短时间内，是少不了和县衙打交的。
当然各机构的组成工作也不是在短时间内可以完成的，王胜和高珺首先招集高密县的官员，进行各项工作、资料的交接，同时也公布，县衙的官员、吏员、差役等众人，如果愿意在新政府里做事，完全欢迎，但需要接受新政府的考核和培训。
吏员、差役们到是有些动心，因为他们并不是朝廷的正式官员，对清廷也没有什么忠心，更无所谓在谁手底下干活，只要能够保证他们在高密县里的权势地位就行了，因此对王胜的提议都颇感兴趣，但郑代远和县里的几名官员却都颇有些尴尬，虽然郑代远己经有了在海外华人的手下做官的思想准备，但要自己主动向海外华人提出要求并报名，郑代远自问还做不到，毕竟郑代远还没忘了当年读过的圣贤书经，多少还要一点脸面。
不过郑代远很快也就看开了，做不了官就做不了吧，反正现在看来，海外华人估计是不会杀自己了。能够保住命就是一个很不错的结果，这几年来自己也攒了一些钱财，因此就此回老家去买几亩地，当个地主也不错，好在是自己的老家在山西，到也不怕海外华人在那里搞土改。
于是郑代远对王胜道：“如今县衙的交按己经完成，贵众也己接管县城，下官己是无用之人，只望贵众能让下宫解职归乡，下官不胜感激。”
王胜呵呵笑道：“郑知县正当盛年，怎么能就此解职归乡呢，你仍然还做你的高密知县，也不必搬离县衙。”
郑代远听了，也不禁有些糊涂起来，海外华人这到底是唱的那一出呢？
王胜笑道：“郑知县只管还在县衙里，朝廷的一应公文也仍然按惯列处理，一切如常即可，朝廷的一应钱粮课税，还有县衙的开支等，皆由我们来支付就是了。”
郑代远这明白，原来海外华人是要自己当一个空头知县，朝廷的公文来往，钱粮课税全部照常处理，但高密县实际的政财军大权全都掌握在海外华人的手里，而这样一来在名议上高密县仍然是在清廷的管辖之內，而海外华人也就不算是攻城掠地，抢占清廷的地盘，这样双方都有台阶可下，对朝廷来说，县衙还在、知县也在，一应公文粮税照常，谁都说不出什么毛病来，而对海外华人来说，实际己经控制了高密县，无非就是点钱养着县衙的班底，在表面上还可以和清廷维持正常的关系。想到这里，郑代远也不由得感叹，海外华人果然太精明了。
第五七一章 北洋议事（上）（）
济南府，山东巡抚衙门，后堂。
袁世凯居中正座，左右两侧各坐着数人，均是袁世凯的幕僚。由于不是正式的座堂，因此袁世凯和他的幕僚们都是一身便装，在桌几上还摆放着茶水点心，看样子到像是闲坐聊天一般。
时任山东巡抚的袁世凯今年42岁，正当壮年的时候，不过这时身材己然有些发福了。此刻正微合着双目，似有所思。而在他的右首第三席，一名中年文士侧身略倾向前方，左手拿着一封信简，道：“抚台大人，这是41名中下层军官联名上书，请抚台大人收回处决孙仲奎、万坤等人的决议，而且还请求抚台大人立刻出兵，进攻海外华人，以安山东乡绅之心。”
说话的人叫赵秉均，与袁世凯同龄，年轻时曾随左宗棠赴新疆平定阿古柏之乱，作战勇敢，以马术建长，但在战斗中身受重伤，落下残疾，遂弃武习文改投到袁世凯的门下。袁世凯小站练兵时，赵秉钧随习军政，专攻侦探、警察两门，专攻缉捕刑侦之术，因为缉捕义和团有功，颇为袁世凯所赏识，现在付责监督管理北洋新军的军纪，因其执法严厉，对士兵的处罚亳不手软留情，因此在北洋军中有“屠夫”之称。
孙仲奎、万坤等人在袁世凯的默许下，带兵支援万俞福的地主联盟，进攻门埠村，结果被人民军打得大败，损失超过百人，而孙仲奎、万坤带领残军逃回到济南以后，立刻就被抓捕收监，经赵秉钧依北洋新军的军纪，将为首的14名中下层军官处以死刑。
结果这个判罚引发了相当一部份山东籍的军官不满，因为孙仲奎、万坤等人的行为是得到了绝大部份山东籍军官的支持，这是由于海外华人推行的土地改革让山东籍军官感觉到相当不满，这些山东籍的军官基本都是来自于乡绅家庭，几乎每家都有一些土地，都够得上地主的标准，而海外华人的土地改革自然就是动了他们的奶酪，因此在他们看来，孙仲奎、万坤等人带兵去打海外华人是在为山东乡绅的利益打仗。现在他们要按军法被处决，于是众军官们也都活动起来，联名向袁世凯上书请愿，要求赦免孙仲奎、万坤等人的死罪，同时还请求袁世凯出兵进攻海外华人，继续維护山东乡绅的利益。
现在北洋新军里，山东籍的士兵军官数量很多，士兵占到了近四成，而军官也达到了二成以上，尽管基本都是中下层军官，但仍然形成了一股不可小视的庞大势力，因此袁世凯才招集自己的亲信幕僚，协商怎样解决。
袁世凯听了赵秉均的发言之后，微合的双睛猛然睁开，寒光一闪而过，然后又再度微合上，道：“你们怎么看呢？”
左首的第二席上，一名年龄在35岁左右的年青人猛然站了起来，道：“好大的胆子，竟然敢联名上书要求抚台大人收回成命，眼里还有没有抚台大人了。”转向袁世凯，道：“抚台大人，此事绝不能姑息，孙仲奎、万坤必须处决，不能轻恕。”
发言的这人是段祺瑞，现在是袁世凯手下的一员虎将。
而听了段祺瑞的发言，袁世凯却不置可否，看向右首的第一人，道：“菊人兄以为如何呢？”
袁世凯发问的人叫徐世昌，字卜五，菊人是他的号，他和袁世凯在光绪五年（1879年）就相识了，二人一见倾心，当时徐世昌、徐世光兄弟无钱赴应天府应乡试，袁世凯即赠银百两以为川资，使徐氏昆仲得已成行，并待同时中举。后来袁世凯在小站练兵时，向清廷奏请徐世昌以翰林庶吉士编修的身份，兼管新建陆军稽查全军参谋军务营务处总办，不过这是以高就低；而徐世昌却毅然离开翰林院，全力以赴，总揽全军文案并参与机密，袁世凯不在时可代理其职，成为袁世凯最得力智囊。
听了袁世凯的询问以后； 徐世昌才道：“此事有些蹊跷？”
袁世凯道：“怎么个蹊跷法，还请菊人兄明示？”
徐世昌呵呵笑道：“虽然我们军中的山东籍军官不少，但此前从未见他们有过联合行动，而孙仲奎、万坤素日无名无望，此次只为孙仲奎、万坤等人，不仅联名上书抚合大人，而且还要求我们出兵进攻海外华人，用意不言而喻，在我看来，这背后定有山东地区的豪强势力支持，无非就是想借我们的力量对抗海外华人，大约就是怕海外华人的土地改革蔓延到济南来。因此此风绝不可助长，必须以雷霆手段制止才行。”
袁世凯沉呤了一会儿，又道：“海外华人那边，又有什么新消息吗？”
赵秉钧道：“回禀抚台大人，刚刚确认的消息，海外华人己经占据了高密、胶州、即墨三县。”
袁世凯怔了一怔，也不禁有些意外道：“我记得昨天还收到过这几个县的公文，只说地方上的事务一应正常，怎么突就被海外华人占据了。”
赵秉钓苦笑了一声，道：“我也是刚刚才知道，原来海外华人虽然占据了县城，但却都留下县衙，衙门里的一应人员也全都俱全，而且公文来往常例进行，只是县里的钱粮财政大权己全都为海外华人所有。”
袁世凯呆了一会儿，马上就明白过来，长叹了一口气，道：“海外华人确实是好手段，如此一来虽有占地之实，但却又不背负占地之名，朝廷也无话可说。”
徐世昌也点了点头，道：“是啊，如此看来，海外华人己是铁了心要占尽山东之地，只是不愿和朝廷撕破脸而已。”
段祺瑞忍不住道：“抚台大人，我们在山东经了两年多的时间，好不容易才有今天的局面，海外华人才来了几天，我们凭什么要把山东让给海外华人？”
这时坐在段祺瑞上首的人道：“芝泉，现在不是意气之争的时候，如今海外华人的风头正劲，全国上下均视其为擎天支柱，救世奇材，老实说我们确实没有能力和海外华人相抗衡。”
说话的人叫王士珍，原来是天津武备学堂的学生，在炮兵科学习3年，毕业后回山海关任炮队教习。甲午战争期间，随叶志超赴朝参战，在战斗中，王士珍左手无名指被炸掉，额头左上部被弹片击伤，留下一寸多长的伤口。归国之后，被划为聂士诚军中。后来袁世凯在小站练兵，曾任天津武备学堂总办的荫昌为他举荐王士珍。袁世凯与其议及军事，王士珍面面俱到，极有�
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