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横扫晚清的无敌舰队-第771部分
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而罗斯布鲁却只好苦笑了一声，虽然殖民政府的收入不菲，但650万英磅确也不是一个小数目，不过也在殖民政府能够承受的范围之内，好歹要比赔偿1200万英磅要好，而且殖民政府确实没有谈判的资本，因此也只能接受这个结果。
第一项总算是谈过去了，汉密尔顿也擦了一把汗，接下来就是协商惩办肇事者的事情。
这一条到是最好协商的，其实华东政府当初提出这一条，纯粹就是难为荷兰殖民政府，好找借口出兵到爪哇护侨，因为如果真要追究元凶，恐怕是荷兰殖民政府都脱不了干系，总不能把荷兰殖民政府的官员都办了吧。而且人民军在爪哇前前后后也扫平了7、8个土著部落，也算是为爪哇的华人出了一口气，因此也没有人想再追究什么。
结果双方很快就谈定了，被人民军攻击的土著部落都是排华的元凶，殖民政府也不予追究，而被人民军抓获的土著俘虏由人民军自行审理处置，殖民政府也不干涉。
虽然轻松的过了这一关，但汉密尔顿的心里却并不轻松，因为接下来的内容才是这一次谈判中最艰难府。因此汉密尔顿打起精神，道：“关于保证爪哇不再发生类似排华事件，并且充份保障爪哇华人的权利，各位有什么好的建议呢？”
罗斯布鲁首先道：“我认为将这些内容写在条约里就可以了，条约是具有法律效力的文件，因此这就表示殖民政府会保障爪哇华人的权益。”
张威摇了摇头，道：“我可不这么认为，条约确实是有法律效力的文件，但并不能代替真正的法律条文，我们希望能够有实质性保障，而不是内容空洞的条约。”
汉密尔顿道：“那么你们认为什么才是实质性的保障呢？”
张威道：“我们希望爪哇华人在殖民政府的统治范围之下，实现自治，或者是在爪哇划设一个区域，做为华人的自治区，一切行政司法都由华人自己决定，殖民政府仍然有管辖权和税收权，但是”
他的话还没有说完，就被罗斯布鲁打断道：“不行，这绝对不行，爪哇是荷兰王国的海外领地，主权属于荷兰王国，我幻绝不允许在爪哇出现任何自治区、自治民。”
汉密尔顿也道：“张将军，我也认为你的这个建议确实是有些强人所难了，任何一个主权国家都不能接受的，我看还是换一个建议吧。”
张威道：“好吧，那么我就换一个建议，可以在殖民政府的统治下，成立一个华人治理委员会，负责管理华人的所有事务，直接对总督负责，而且殖民政府可以派人进行监督管理。”
罗斯布鲁的从摇得像波浪鼓一样，道：“不行，这也不行，这和华人自治有什么区别，无非就是多了一个华人治理委员会而己。”
张威把两手一摊，道：“这也不行，那也不行，那么你们到是提个好建议啊，不过可别再拿什么写进条约里之类的东西来糊弄我，我们要是实质性的内容。”
汉密尔顿点了点头，看了看罗斯布鲁，道：“总督先生，你有没有更好的建议？”
罗斯布鲁咬了咬牙，道：“我们可以让华人出任有3个理事席位。”
汉密尔顿道：“张将军，我认为这个建议是可行的，殖民政府的所有事务都是由理事会的20名理事投案票决定，就连总督也不能违返理事会的决议，让华人出任3个理事席位，也就是给了华人充份参与爪哇行政事务的权力，应该可以算是对实质性的保障了。”
张威点了点头，道：“这到是个靠谱的建议，可以谈一谈，不过我有三个意见。”
汉密尔顿道：“是什么？”
张威道：“第一，20个理事席位，只给华人三个，实在是太少了，要再加几个；第二，在殖民政府里，理事会只管立法，而行政事务由总督府负责，共分为八个部门，另外司法体系由3名大法官负责，我们要求在这三个体系中，都要有华人参与，当然俱体的人数还可以再协商；第三，在殖民政府中任职的华人，应由华人自行选举产生，殖民政府不能指令，也不能干涉。”
其实这也是穿越者和爪哇华人协商的结果，因为现在既然不能追求爪哇的华人自治，那么只能在殖民政府的行政体系的框架中寻求权力，确保华人的利益，不过必须是在行政、立法、司法三个体系中都要有华人参与，只有这样才能形成华人的頁正政治力量，否则只在一个体系中存在，而且还不是占主导地位，是一定会被边缘化。另外就是在政治体系中的华人必须由华人自己选举或推选产生，而不是由殖民政府指令委任，否则仍然摆脱不了受殖民政府的控制。
罗斯布鲁听了也不由得脸色大变，连汉密尔顿的脸色也不大好看，按照海外华人提出的条件，爪哇华人将会取得极大的政治地位，虽然还不能完全颠覆荷兰的统治，但荷兰也不可能再像过去那样，在爪哇一手遮天了，甚至是煽动土著来牵制华人的招术都不好使，因为现在爪哇华人的背后，有华东政府这个强大的政治势力支持。
但就这样否定掉张威的要求，也不是办法，毕竟没有更好的解决方案，海外华人可不时糊弄，而殖民政府也不可能接受华人自治，因此汉密尔顿想了一想道：“这样吧，谈判己经取得了不小的进展，我建议暂停一天，大家回去再协商一下，后天再接着协商。”
第二二二章 谈判（四）（）
经过了一天的协商之后，荷兰殖民政府在英国的压力下，终于答应了华东政府的要求，让爪哇华人全面进入殖民政府中任职，但也提出了一个条件，就是在爪哇行政体系中的华人比例，不能超过三成，因为这样可以保持荷兰在政府中的绝对多数，确实爪哇的行政依然控制在荷兰手里，这也是荷兰方面的底线了。
于是双方又经过了3天的协商，反复的讨价还价之后，最终确定，在行政体系中，华人在总督府的8个部门中可以占2个部门，而每个部门的工作人员都全由华人担任；在立法体系中，华人将可以得到5个理事的席位；而在司法体系中，华人可以获得1个法官的席位，并且在警察体系中，占约3成的比例。
总体来看，双方对这个比例的分配都比较满意，荷兰殖民者终于保持了在爪哇的主导地位；而对爪哇华人来说，也是可以接受的结果，毕竟不可能一下子就达到和荷兰人平起平坐，甚至凌架在荷兰之上的地步。虽然3成的人数不足是动摇荷兰人的地位，但如果运用得当，还是可以发挥相当大的作用。
如在立法体系中，5个理事的席位当然无法主导理事会的决议，但整个理事会并不是铁板一块，而是各方利益的交汇，从理论上说，如果政府的某项决议能够得到5个华人理事的支持，那么只用在剩下的15个理事中获得6个席位支持就可以获得多数优势，反之也亦然，这样5个华人理事席位做为政治交易，将具有极大的价值，而且其他体系中也是大同小易，当然要达到这个效果，前提是所有华人必须完全保持一致。
于是在接下来的在殖民政府中任职的华人如何产生的谈判讨论中，华东政府寸步不让，坚持要求在殖民政府中任职的华人必须由华人自行决定产生，殖民政府不得干涉。荷兰殖民政府最终只能接受这个条件，不过也提出自己的条件，就是只有爪哇华人才有资格参加选举，或是投票，同时政府指定的罪犯不得参加选举。这样将海外华人通过选举进入殖民政府的道路给封死了，也箅是荷兰人守住最后一块阵地。
对此华东政府到也没有异议，因为华东政府在短期内也没打算直接参与爪哇的政治，而是尽力在爪哇华人中培养自己的代理人，因此当然不会在这个问题上多做纠缠，不过华东政府要求在爪哇成立华人工会，负责管理在殖民政府中任职的华人产生工作，以及为华人提供必要的服务，当然并具有行政权力。
而荷兰殖民政府也答应了这个条件，毕竟条约签定之后，华人的政治地位必会大增，也确实要有一个组织，不仅负责管理在殖民政府中任职的华人产生，同时也便于对华人的管理。
双方最终决定，给爪哇华人5个月的准备时间，完成华人工会的成立，以及在殖民政府中任职华人的产生，在10月份正式上任，开展工作。
最后华东政府又提出，在爪哇设立办事处，协调处理华东政府和爪哇华人，以及荷兰殖民政府的各项关系。这个要求也十分合理，荷兰殖民政府尽管不愿意，但也没有拒绝的理由。
就这样华东政府和荷兰殖民政府终于完成了谈判，最终签定了【巴达维亚条约】。华东政府不仅获得了650万英磅的赔款，而且是继郑和七下西洋之后，中国的势力第一次伸入东南亚地区，并且由至获得了广大南洋华侨的支持，其影响力极为深远，一直到若干年之后，再充份的显现出来。
当然，对英国政府来说避免了和华东政府彻底决裂，还可以全力遏制俄国的扩张，同时又暂时将华东政府的势力挡在东南亚之外，也不失为为可以接受的结果。虽然按照【巴达维亚条约】的规定，爪哇华人可以在政治上取得很大的权力，但从总体来看，仍然还是由荷兰殖民者在政府中占主导地位，华人仅仅只能提升自己在爪哇的地位，但并不能左右爪哇的局势，而且这是唯一的可行办法，其他的条件都无法令双方都满意，至于荷兰殖民政府无法再向过去那样随意压迫华人，则不是英国考虑的问题。
尽管华东政府仍然可以借助爪哇华人的力量，以扶植代理人的方式向东南亚扩张，但那至少也是数年以后的事情，而当前英国主要的目标还是遏制俄国的扩张。根据英国政府的判断，对俄战争将在未来一、二年内发生，而集中日本、华东政府的力量，加上英国在背后支持，�
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