北洋枭雄-第217部分

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　　　　走进会议室里，里面已经是齐座着赵东云手下的诸多文官，在座诸人中又以财政、工商体系的人为主，包括新任财政局局长的熊希龄、工商局局长邓嘉缜以及新任营口市市长周自齐等。

　　　　众人刚落定，工商局的邓嘉缜就是开口道：“依照大帅月前的手令，我等如今已经仿效葫芦岛工业区的章程，拟定在营口开办工业区，如今各项准备已经完善，此乃筹办之详细章程！”

　　　　赵东云并没有翻看那本多达十几页的计划书，而是粗略看了一眼后：“营口办这工业区，各方面之优势是有的，不过交通问题怎么解决？如果还是按照以往单纯依靠内河运输，恐怕是竞争不过大连吧！”

　　　　大连，虽然是在庚子年前夕才建立的新城，但是借助旅顺港和中东铁路，发展非常迅速，尤其是大连和旅顺被多国共管后，‘旅顺租界公共管理局’正式成为了旅顺租界的最高行政机构，并刚成立就是宣布大连和旅顺成为自由港和自由城市，欢迎任何国家的商人来投资经商、居住，同时采取低税收甚至免税的政策开发大连和旅顺。

　　　　大有建设北方之上海的架势！

　　　　而这导致短短数个月内，大连就成为了东北境内最具活力的新兴工业城市，甚至就连福元公司都是跑到大连投资开设了一个大豆加工厂。这个大连虽然名义上还属于中国领土，但实际成为公共租界后它可不向赵东云缴纳哪怕一毛钱的赋税，而且大连也抢夺了原本属于营口、葫芦岛以及沈阳的大量投资机会。

　　　　面对这种情况赵东云自然不能坐视不理，他一方面是通过旅顺租界公共管理局董事会的三名自己掌控的中方董事阻碍旅顺、大连的一些政策，同时也是加大了对葫芦岛工业区的扶持政策，而现在，他更是打算筹建营口工业区，为的就是和大连进行竞争。

　　　　“交通方面，我方打算仿效葫芦岛工业区的前例，建设一条营口到大石桥的铁路支线，同时投资对营口的港口进行疏通、扩大建设，进一步加大停泊海船的能力。另外已经着手整顿辽河的多道关卡，让辽河之内河运输更加通畅！”新任营口市市长，也就是营口工业区的直接负责人周自齐如此道。

　　　　“要做这些，资金方面如何解决？营口地方能解决多少？财政局可有财政预算支持？”赵东云知道这些方案都是合情合理的，但是要搞这些，不管是铁路支线还是疏通内河以及扩大海港建设，这些都是需要大量金钱的，没有上百万两银子砸下去，估计是连水花都看不见。

　　　　财政局局长熊希龄面露难色道：“财政局这边已经是严重入不敷出，是不可能再拿出额外的经费来了！”

　　　　1906年度东三省的财政情况是极其严峻的，东三省的财政收入主要依赖奉天一省，黑龙江和吉林则是财政弱省，贡献不了多少财政收入的。

　　　　而作为东三省财政支柱的奉天一省，今年的财政收入顶多也就两千万两银子而已，这两千万两银子的大头基本上都得充当军费，而另外一项重要开支‘行政经费’也得挤占不少，剩下的得给教育以及其他方方面面，别说剩多少了，而且还会有极大的缺口需要解决。

　　　　自从熊希龄上任财政局局长后，适逢赵东云率军入关作战，这作战经费都花了上百万，然后露出的扩军又是需要几百万几百万的砸下去，已经是把东三省的财政彻底压垮，说是财政赤字都是简单的，说是破产才是比较恰当的。

　　　　过去两个月来，熊希龄除了想尽办法扩展财源外，还通过拆西墙补西墙的方式，这才勉强支撑到现在，这从熊希龄那满脸的憔悴就可以看得出来，如今东三省的财政压力有多大，他熊希龄的压力有多大了。

　　　　财政局拿不出钱来，那么凑办营口工业区所需的钱，就得依赖营口地方自筹了。

第两百一十九章　营口工业区

　　　　“对于财政局的困难，我也是知道的！”周自齐这话也不是给熊希龄面子，并不是他不想从财政局获得财政支援，而是他也知道这财政局的确是苦难无比，据说前头连修缮将军府的钱都拿不出来。

　　　　要知道，李三亲自找到熊希龄那边要钱，说这将军府不修的话，你让赵东云怎么住进来啊，但是熊希龄愣是一毛钱都没给，最后还是赵东云自掏腰包直接把整个原盛京将军府给卖了下来，然后掏钱修缮。

　　　　说实话，现在赵东云的私人资产比东三省财政局都多。

　　　　熊希龄都快被人骂成铁公鸡了，基本上每天都有不少人堵着他要钱，不过任凭这些人怎么叫喊，该给的他不给，不该给他更不给，反正一句话：没钱！

　　　　所以周自齐就从来没指望过能从熊希龄手头上拿到多少钱！

　　　　“关于建设计划以及建设经费的问题，我们营口市政府的意见是，前期主要利用现有的工业城区，通过一系列的优惠政策吸引商家进驻，不比和葫芦岛工业区那样在郊区建设新城。这样的话能够有效降低基础建设的巨大成本，港口和内河运输目前来说还是能够初步满足需求的，留待以后不足使用的时候，再凑集资金进行扩展和疏通，目前我们的难题是铁路支线。”

　　　　“我们已经和福元建设公司、奉天铁路公司等洽谈过，已经是初步商讨了，奉天铁路公司对筹建营口支线铁路有非常大的兴趣，只要我们这边批准商办的话，那么奉天铁路就会和福元建设公司合股承办营口支线铁路，具体施工由福元建设公司负责。”

　　　　赵东云听罢周自齐口中的一连串企业名字，心里头也是评估着得失！

　　　　奉天铁路公司，前身是葫芦岛官办铁路公司，主要管理运营葫芦岛支线铁路，但是两个月前赵东云起兵入关后，派兵接管了沿途铁路线，并把掌控的铁路交给了葫芦岛官办铁路公司，该公司由此更名为奉天铁路公司，管理运营着如今的京奉铁路，同时为了开发抚顺煤矿，还投资建设了抚顺铁路支线。

　　　　福元建设公司，这家公司倒是没有什么实体资产，乃是一家纯粹的施工企业，福元公司所属的诸多企业工程以及葫芦岛的大部分基础建设工程都是该公司承建的，造房子还只是他们的小业务，主要业务是港口建设以及铁路建设，也算是国内第一家拥有超大规模工程建设，尤其是铁路建设能力的公司的。

　　　　1905年袁世凯凑办京张铁路的时候，福元建设公司就是承担了其中大量的建设工程，大名鼎鼎的詹天佑就是该公司的总工程师。

　　　　像营口筹办工业区如此大规模的开发计划，是离不开福元建设公司的支持。

　　　　“奉天铁路公司那边资金也紧张，同时投资建设两条铁路怕是力有不逮吧，你帮我转告他们要妥善安排好投资计划，不好盲目扩张以造成资金链的断裂！”

　　　　赵东云说了说后，然后又道：“这营口方面的建设，到时候我会和福元公司那边说一说，看看能不能让他们前期垫资一部分建设，先把架子搭起来，不过你们市政府那边也要尽快融资。”

　　　　周自齐听到赵东云这么说，当即就是笑容浮现，这福元建设公司是什么企业？看名字就知道是福元公司的子公司，而福元公司这家企业虽然外人不太熟悉，但是高层军政方面的人都知道，这家企业就是赵东云的名下企业。

　　　　赵东云开口了让他们垫资建设，这也就让周自齐松了一大口气，这样他的融资期限就能够更宽松一些。

　　　　“不过这营口铁路支线是要接到中东铁路，再联通京奉铁路的，中东铁路公司那边怎么说？”赵东云如此问着。

　　　　当代东北说起铁路，就绕不过中东铁路！

　　　　东三省的铁路网，如今是由京奉铁路、中东铁路所组成的。

　　　　京奉铁路，即原名之关内外铁路，该铁路早在甲午战争时期就开始逐步修建，等到庚子年时已经修到了新民府，不过随着庚子事变、日俄战争等事件持续爆发，政治以及军事和经济方面的因素都严重影响了后续铁路的修筑，导致关内外的新民府到沈阳一段一直到日俄战争平息，日俄双方开始谈判后，没有了战争的影响，该段铁路才加速修建。

　　　　并在数月前正式建成，由此关内外铁路全线通车，恰逢共和新立，所以就顺势改称‘京奉铁路’

　　　　京奉铁路的全线开通，代表着东三省的铁路交通已经达到了初步完善的程度。

　　　　除了京奉铁路外，剩下的就是中东铁路了！

　　　　中东铁路源之于中俄国合作修筑的‘东清铁路，该铁路在庚子年后被俄国方面彻底侵占，日俄后改称‘中国东方铁路’，简称‘中东铁路’。

　　　　该铁路以哈尔滨为中心，西至满洲里，东至绥芬河，南至旅顺，该铁路在日俄战争后改为多国共管经营，同时日‘本在日俄战争时期修筑的窄轨军用铁路‘安奉铁路’也是纳入多国共管范围，并准备修改为标准规，成为中东铁路的一部分。

　　　　以上的‘中东铁路’由‘英、美、法、德、俄、日、中’七国共同组成的‘中国东方铁路公司’进行经营，同时按照前清时代签署的多款条约里，由多国组成的‘中国东方铁路公司’依旧拥有铁路沿线的优先开发权等一系列权力。

　　　　但是以往极为重要的铁路驻军权却是被淡化，由于是多国共管，这驻军也得多个国家一起来，但不是每个国家都和日俄那样有着全面吞并东三省的野心，英美德法四国要的就是钱，优先开发权，对驻军倒是不怎么在乎。

　　　　而且日俄两国想要驻军的构想也是遭到了英美德法中五国的一致反对，但是这铁路也不能不保护啊，尤其是中东铁路公司还是一个在铁路沿线拥有驻军权，行政权，司法权，类似殖民地政府这样的企业。

　　　　于是乎稀奇的事就出现了，中国东方铁路公司拥有了一支私营军队，即‘中国东方铁路护路队’而这支军队就跟后世的联合国维和部队一样，是