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世界五千年--影响人类历史200件大事0015-第4部分
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的进攻实行了抵抗。抗战初期，国民党政府的对日作战是比较努力的，它投
入相当多的部队到抗日第一线，有几个战役都打得很激烈。但是，蒋介石的
抗日是被迫的，动摇的，他在实行抗日的同时，并没有放弃与日本妥协的企
图。他多次表示：“我们的态度只是应战，而不是求战，应战是应付最后关
头必不得已的办法。”还说：“在和平根本绝望之前一秒钟，我们还是希望
和平，希望以外交方式，求得芦沟桥事件的解决”。蒋介石的这种抗战两面
政策，为汪精卫“和平派”的活动开了方便之门。因此，汪精卫、周佛海等
人才敢于当面对蒋劝和，才能够在陶德曼调停中参与策划，穿插其间。
派高宗武去香港寻找“和平路线”，如果没有蒋介石的亲自批准，高宗
武作为国民政府一个高级外交官员，怎能秘密去香港、上海与日本勾搭？蒋
介石还每月从军事秘密费中拨给高宗武活动费6000元 （合约2000美元）。
高宗武从日本方面摸到的情况，都通过陈布雷转交蒋介石过目。1939年，蒋
把高宗武送上来的报告，放在办公桌上足有3天，以备随时考虑。以后，汪
精卫集团就是沿着高宗武开辟的这条路线暗中通敌，以至叛国。
“艺文研究会”是由周佛海、陶希圣策划，经蒋介石批准成立的，蒋还
“面命”该会要受汪精卫的“指导”。其经费每月5万元，是由蒋介石下手
谕从军事特别支出内拨给的，这在抗战时期，没有哪一个文化团体能有这样
“优越”的条件。周佛海、陶希圣就是利用雄厚的经费，招兵买马，出刊物，
办报纸，开书店。蒋介石对“艺文研究会”的反共、求和言论听之任之，这
就为汪精卫集团投降理论的散布，为这个投降集团的拼凑，大开方便之门。
然而，蒋介石毕竟不同于汪精卫。对于谈和的条件，蒋介石的要价要高
些，他不仅要求恢复芦沟桥事变前的状况，而且不肯公开承认满洲国。汪精
卫集团则认为，能够从日本手里收回黄河以南地方已经算满足了，连黄河以
北，甚至东北都想收回，谈何容易！他们甚至说：“中国以前何尝有东三省，
奉天本来是满洲的嫁妆。他们现在不过把自己的嫁妆带回去就是了，有什么
理由反对呢？”汪精卫直到出逃前几天，还在逼蒋介石谈和。
蒋介石、汪精卫之间，既有一致又有区别。当他们利害关系一致，他们
就互相勾结互相利用。但是他们又是国民党内两个最大的政治派别，自始至
终不可能真正地合作。同时，蒋汪两人又都是权力迷，为了争权夺利，他们
长期以来一直在勾心斗角。蒋汪之间矛盾的深刻和尖锐是难以调和的。
汪精卫原以为凭自己在国民党内的历史、地位与声望，只要他振臂一呼，
大大小小的投降派汉奸就会源源而来。但是，他打错了算盘。《艳电》一发
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表，立即受到全国人民一致的谴责，一个反汪的巨大声浪席卷全国，人们坚
决要求“宣布其罪，通缉归案，以正国法，而定人心”。汪精卫寄予莫大希
望、估计可能参加“和平运动”的西南地方实力派陈济棠、张发奎及龙云等
人都没有附和响应，而且还纷纷发表通电，要求国民党“下令通缉归案，明
正典刑，以肃纲纪而振士气”。就是一向被人视为汪派重要干部的陈树人、
谷正纲、彭学沛、甘乃光等也不来参加汪精卫的叛国集团。汪精卫集团如同
人人喊打的过街老鼠，处于极端孤立的地位。
1939年5月31日，汪精卫同周佛海、梅思平、高宗武等，乘日本海军
飞机到达日本，直接进行卖国交易。6月6日，日本内阁五相会议决定《建
立新中央政府的方针》。方针规定： （一）中央政府由汪精卫、吴佩孚和临
时、维新两政权以及改组后的重庆政府等方面组成；（二）中央政府根据《调
整日华新关系的方针》与日本正式调整国交，其成员应事先接受上述原则；
（三）中央政府必须具备人的因素和基本力量，成立日期由日本决定；（四）
中央政府与地方政府的关系，以分治合作为原则。（五）关于国民党和三民
主义，在不妨碍亲日、满和反共原则下，可允许存在。16日，日本五相会议
对汪精卫提出的 《关于收拾时局的具体办法》做出决定：（一）中央政府的
名称和首都，由中央政治会议来决定； （二）国旗如采用青天白日旗时，须
在旗帜上的下面附上一块三角形黄布片，上写“反共和平”等字样；（三）
关于废除临时和维新两政府，须理解只取消其名称。对两政府与日本签订的
协定及其他决定，中央政府必须继承； （四）建立中央政府要特别考虑具有
人的要素和基础实力； （五）对于国民党政府与外国签订的条约和协定，中
央政府应按日华新关系的方针，宣布予以废除和修改。
在东京期间，汪精卫还分别与日本首相平沼、陆相板垣、和外相有田等
举行了会谈，汪精卫在取得日本五相的“信赖”和支持以后，于1938年 6
月18日，离日回国，开始他组建伪中央政府的活动。
1939年8月18日，汪精卫在上海秘密召开伪国民党第六次代表大会。
出席会议的有各地代表共240余人。汪精卫担任大会临时主席，周佛海为大
会主席团主席，褚民谊、梅思平、丁默屯、陶希圣、高宗武、陈璧君等为副
主席，梅思平为秘书长，罗君强、陈春圃为副秘书长。
会议通过了（一）“党务整理案”，规定：自1939年1月1日以后，重
庆国民党中央执监委员会的决议、命令全部无效；改组中央及地方机关；修
正国民党总章，废除总裁制，实行主席制；选举中央委员会，推汪精卫为中
央委员会主席。 （二）修改国民党政纲、废除一党专政，授权汪精卫与党外
人士组织中央政治会议，准备还都南京。 （三）以反共为基本国策。（四）
根本调整中日关系，迅速恢复国交。 （五）迅速召集国民大会，实施宪政等
提案。会议宣布以“和平反共建国”为投敌卖国的纲领。
9月5日，伪国民党召开六届一中全会，正式宣布成立了伪中央党部，
以汪精卫为党中央委员会主席。陈公博、周佛海、梅思平、林柏生、丁默屯、
陶希圣、高宗武、焦莹等为中央执行委员会常务委员会委员；陈璧君、顾忠
琛、褚民谊等为中央监察委员会常委；褚民谊为秘书长，陈春圃、罗君强为
副秘书长；梅思平为组织部长，戴英夫、周化人为副部长；陶希圣为宣传部
部长，林柏生、朱朴为副部长；丁默屯为社会部部长，汪曼云、顾继武为副
部长；周佛海为财务委员会主任委员兼特务委员会主任委员，丁默屯、李士
群为特务委员会副主任委员。特务委员会设特工总指挥部和肃清委员会。丁
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默屯为特工部主任，李士群、唐惠民为副主任。肃清委员会由周佛海兼主任，
丁默屯、李士君兼副主任。
伪国民党“六大”的召开，是汪精卫筹组伪政权的一个重要步骤。此后，
汪精卫便以中国国民党中央委员会主席的身份，开始了一系列组建伪中央政
府的活动。
11月1日，汪精卫集团与日本在华特务组织“梅机关”在上海举行秘密
会谈，12月30日，秘密签订了《日华新关系调整要纲》，以出卖国家的领
土主权为代价、来换取日本帝国主义对其成立伪政权的支持。而日本的兴亚
院和内阁会议，在《要纲》密约签订一周后即予批准，并表示将全力支持汪
精卫中央政府的成立。
在“梅机关”的一手操办下，1940年1月，汪精卫与王克敏、梁鸿志等
在青岛几次举行了合流的分脏会谈，经过讨价还价，通过了中央政府大纲、
政纲、政府名称、国旗、首都和成立的日期等案。3月20日至22日，伪中
央政治会议在南京举行，完成了伪政权成立的全部准备工作。
1940年3月30日，在日本特务组织“梅机关”长官影佐祯昭一手导演
下，伪国民政府在南京正式成立。汪精卫及伪国民政府各院、部、会主要人
员陈公博、周佛海等宣誓就职。汪精卫在就职典礼上宣读了《还都宣言》。
声称：本政府为全国“唯一的合法的中央政府”，“实现和平实施宪政，为
国民政府所执行之最大方针”；对于日本，要“本于善邻友好共同防共经济
提携之原则，以扫除过去之纠纷，确立将来之亲善关系”；对于重庆方面，
“如仍对内发布法令，对外国缔条约协定皆当然无效”；对于现在重庆及各
地服役中之公务人员，“务须于最近期间，回京报到”；凡属一般将士，“务
必一体遵守，即日停战，以期待命”。
汪伪国民政府，在“继承法统”的口号下，其组织机构完全采用了国民
党政府的组织形式。国民政府之下设五院，汪精卫任国民政府代主席兼行政
院院长，立法院院长陈公博，司法院院长温宗尧，监察院院长梁鸿志，考试
院院长王揖唐（未到任），副院长代理院长江亢虎。其中行政院又设内政、
外交、财政、军政、海军等14个部。其地方政权机构主要有：华北政务委员
会，江苏、浙江、安徽、湖北、广东等省政府，及南京、上海、汉口3个特
别市政府。还有一个以徐州为中心包括22个县的“苏淮特别行政区”后改为
淮海省�
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