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军史集要-第62部分
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全面建设社会主义(1956。9—1966。5)
建立健全军队院校在干部中普及中等和高等教育
军队院校教育,是培训各级各类军官和专业技术人员的主要途径。中共中央和中央军委历来重视军队院校教育。人民军队在创建初期,就建立了军校。随着军队的发展壮大,军队院校也不断发展完善。新中国成立以后,军队院校逐步形成了适应军队建设需要的完整的培训体系,培养了大批人才,为建设现代化、正规化的革命军队做出了重大贡献。
新中国成立以后,人民解放军把院校建设摆在了重要地位,军队院校发展也进入了一个现代化、正规化建设的新时期。1950年7月,周恩来主持中央军委会议,研究军队院校建设问题。会议确定,在战争年代创办的学校的基础上,改建、新建适应现代战争需要的各类正规院校,各军兵种要新建自己的各级专业学校,全军要创办1所综合性陆军大学。会后,周恩来亲自主持制定了增建军队院校的方案。同年11月,总参谋部在北京召开第一次全军军事学校和部队训练会议,会议确定了军事学校和部队训练的基本方针。中央军委批发了军训部《关于军事学校与部队训练问题的报告》。1953年1月,中央军委在第三次全军院校会议上对建设正规化学校的方针作了具体规定。在这个时期,总参谋部也先后颁发了《陆军军事学校工作暂行条例》和《中国人民解放军军事学校教学工作条例》。这两个条例,进一步统一了全军的办校思想,加强了军队院校的正规化建设。与此同时,军队院校管理机构在这个时期也得到了加强。1950年9月,根据毛泽东的指示,成立了隶属于总参谋部军事训练部的军事学校管理局。各军区、军兵种也设置了相应的院校管理部门。随着军队院校的发展,1952年12月29日,中央军委决定,成立总参谋部军事学校管理部(1955年4月训练总监部成立后,该部并入训练总监部,改称军事学院和学校部。1958年12月,训练总监部撤销后,该部划归总参谋部建制领导,称学校管理部),这对于加强军队院校的统一领导,起到了重要作用。
50年代,是人民解放军院校建设的繁荣时期。1950年7月以后,根据中央军委拟定的增建军队院校方案,人民解放军首先将各战略区的军政大学、军政干校和各部队的随营学校改建为5所高级步兵学校、24所初级步兵学校和一批专业技术学校,并创办了一批新的各级各类院校。1950年11月30日,中央军委任命刘伯承为军事学院院长(1951年2月4日又任命他兼任军事学院政治委员)。1951年1月15日,军事学院举行隆重的授旗阅兵式和开学典礼,宣布正式成。到1956年,该院发展为12个系,成为培养造就合成军队指挥员和高级参谋人员的综合性军事学府。1952年至1953年,人民解放军后勤学院和总高级步兵学校也相继成立。李聚奎为后勤学院院长,宋时轮为总高级步兵学校校长。
1955年3月,刘伯承根据合成化军队建设的需要,向中央军委建议,以军事学院的战役系、高级速成系和海军系、空军系、炮兵系、装甲兵系为基础,分别建立高等军事学院和海军学院、空军学院、炮兵学院、装甲兵学院;中央军委批准了刘伯承的报告。各新组建的院校在中央军委的统一领导下全面展开。经过两至三年的准备,一批培养人民解放军高、中级干部的学院先后成立。1956年3月,又成立了以军事学院政治系为基础的中国人民解放军政治学院。中央军委任命总政治部主任罗荣桓兼该院院长。这是一所培养军队高、中级政治工作军官和理论研究骨干的政治工作学府。在创办各级各类指挥院校的同时,1953年9月1日,在哈尔滨成立了中国人民解放军军事工程学院,中央军委任命陈质为该院院长。这是一所培养精通现代军事科学技术的各军兵种军事工程技术人员的学府。学院成立之初,设海军、空军、炮兵、装甲兵、工兵(后改称工程兵)等5个工程系。在开学前夕,毛泽东授予训词:“为了建设现代化的国防,我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备,这一切都不能离开复杂的专门的技术。今天我们迫切需要的,就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人,并使我们的技术能够得到不断的改善和进步。军事工程学院的创办,其目的就是为了解决这个迫切而光荣的任务。”这一时期,一大批专业技术学校也相继成立。到1959年,全军院校总数已达到129所,总人数约为25。3万人。同时,根据军队建设的需要,确定了各级各类院校的学制。指挥院校为3年;政治院校为2年;专业技术和医学院校的本科为4—5年,中专为2年左右;飞行学校为2年,预校为1年以内。至此,军队院校教育初步形成了一个初、中、高相衔接、专业门类齐全的比较完整的培训体系。
1960年4月以后,根据中央军委办公会议做出的决定,军事工程学院的炮兵、装甲兵、工程兵、防化学兵4个系分出,分别成立炮兵工程学院、装甲兵工程学院、工程兵工程学院和防化学兵工程学院;从军种系中分出一部分成立了海、空军高级专科学校,并新建了海军工程学院和空军工程学院。
另外,中央军委还批准成立了后勤工程学院、雷达工程学院。经过初步调整,全军工程技术院校达到31所。1962年底,根据中央军委的通知精神,对部分军队院校进行调整,全军院校总数调整为119所,其中工程技术院校74所,占院校总数的62%。在这次调整中,本着减少重叠机构和行政人员,重点保留教员队伍的原则,制定了全军统一的工教人员与学员、教员与学员的基准比例,使院校的编制有了相应的依据。与此同时,对院校体制和学制也作了相应调整,明确规定指挥院校按三级培训,完成训练与速成训练相结合。
这一新体制的确立,对于促进院校的稳定发展,提高教学质量起了重要作用。
中央军委在重视院校教育的同时,也十分重视在职干部的学习。1959年1月14日,总政治部发出《关于在干部中普及中等教育和高等教育的指示》,要求从1959年起,以10年为期,在全军干部中普及中等教育和高等教育。
具体实施分两步:第一步,普及中等教育,使所有尚未达到初中毕业程度的干部,在3年到4年内,达到中学毕业,然后实行分科学习,根据每人不同业务的需要决定课程内容,以7年左右的时间,在所学科目上,专业知识达到大学和高等专科学校的教育水平。《指示》指出,普及中等教育和高等教育,是加强军队建设,从根本上提高干部质量的一个不可缺少的步骤。各级干部以在职学习为主,应持之以恒。普及高等教育的重点对象是中青年干部。
《指示》发出后,全军掀起了向文化进军的热潮,使干部的文化水平有了新的提高。但1960年后,由于林彪的干扰,这个文化教育十年规划未能得到实现。
全面建设社会主义(1956。9—1966。5)
中国人民解放军军事科学院成立
为了系统地研究马克思主义列宁主义军事理论和毛泽东军事思想,总结中国人民解放军的建军和作战经验,探索现代条件下武装力量建设和人民战争的规律,为中国的国防现代化建设和反侵略战争服务,叶剑英于1956年向中央军委提出了建立中国人民解放军军事科学院的建议。年底,经中央军委批准,在北京成立了军事科学院筹备委员会,叶剑英任主任,彭绍辉任副主任。1958年1月8日,中共军事科学院临时委员会成立,叶剑英任书记。
经过一年多的筹备,1958年3月15日,中国人民解放军军事科学院正式成立,叶剑英任院长兼政治委员,宋时轮、彭绍辉、杨至成任副院长,王新亭任副政治委员兼党委办公室主任(政治部成立后王新亭兼政治部主任),下辖战役部(李夫克任部长);战术部(彭绍辉兼部长);战史部(韩练成任部长);外军部(宋时轮兼部长)。叶剑英在成立大会上讲了话,他指出:军事科学院必须以马列主义、毛泽东思想为指针,广泛利用现代科学技术成就,从敌我双方实际情况出发,针对今后战争的需要,有计划有步骤地开展军事科学研究工作,以推动我军迅速建设成为一支优良的现代化的革命军队。他勉励全院同志,要虚心学习,刻苦钻研,密切联系实际,深入调查研究,多生产为建军所需要的产品。同年5月25日,叶剑英就军事科学院的工作方针、任务等问题向毛泽东作了报告。他在报告中提出的工作方针是:以马列主义、毛泽东思想为指针,采取厚今薄古,学习、研究、生产三结合的方法,广泛采取现代科学技术的成就,从中国和人民解放军的实际出发,认真研究敌人,研究未来战争所需要的战术、战役指导思想及作战方法,编写出人民解放军的作战条令和战史。毛泽东同意叶剑英的各项意见。
1960年8月,增设军事技术研究馆。军事科学院的成立,有力地推动了全军军事理论研究工作的发展。1960年后,各军区、军兵种、军事院校和野战军都相继成立了军事学术研究机构,组织起一支研究队伍。这些机构和队伍当时的工作重点是编写条令,同时开展经常性的学术研究工作。在军事科学院的带动下,全军出现了编写条令和教材的热潮。
到了60年代中期,由于林彪的干扰破坏,各军区、军兵种和军事院校的学术研究机构陆续被撤销。1969年9月,军事科学院的组织机构也作了调整,编设办公室、政治部、学术保障处、管理处和战争理论、战术、战史以及外军研究等部门,撤销了军事技术研究馆,研究人员也大为削减,全军的军事学术研究工作受到很大影响。
1972年以后,为适应学术研�
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