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2006-4-10李敖系列之10李敖通电集-第27部分
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原住民吁李录
李远哲前一阵子曾发表过原住民文化将行灭绝之言，看似眼中有原住民也。但稽其过去，他从日本人做到中国人又做到美国人又做回到中国人中的台湾人，从没听到他对原住民有什么关怀。九二一大地震后，他主持所谓「全盟」救灾活动，也未见他对原住民有什么特别关怀，倒是原住民特别关怀了他，因为他们也被他骗了，误以为他是他们的救星，因此将他锁定。我举两个文件为例：
第一件是「台湾原住民921赈灾自救联盟」发出的，这一联盟的成员是：名誉领队：王忠信 牧师（和平乡）、伍锥 牧师（信义乡）、林石树 前乡长（仁爱乡），总领队：林荣进
台中县议员，副总领队：陈文书 台中县议员，总指挥：尤干？纳甫 南投县议员，副总指挥：金复兴 和平乡副主席、金国宝 信义潭南教会牧师，总连络：伍木成
老师，文宣：胡德夫（原权会创会会长），活动：松碧龙，发言人：孔文博。他们发了一件「求求『全盟』李远哲」的文件，呼吁：
求求「全盟」李远哲：监督政府重建原住民灾区地震发生以来，民间团体自筹资源、人力，到原住民灾区协助原住民。但是，拥有最大一块赈灾、重建资源的政府，至今尚无一须具体措施落实到原住民灾区。在政府眼中原住民不值一提；在原住民心中，自己感觉像孤儿。
李远哲先生！政府一天承诺一项，一个月来没做半项。求求您！原住民要委托您监督政府。台湾原住民921震灾自救联盟 十大诉求
一、强烈要求政府制定针对灾区原住民的安置与重建之救援措施。
二、强烈要求政府由行政院原住民委员会设置「灾区原住民房屋重建、修缮贷款基金」一百亿，提供原住民贷款资金来源。
三、强烈要求政府由行政院原住民委员会筹设基金，概括承受震灾前灾区原住民之房贷。
四、强烈要求政府由行政院原住民委员会于各灾区设立单一窗口，专责受理灾区原住民各项申请事宜。
五、强烈要求政府合理解决原住民以工代账办法，保障灾区原住民工作权。
六、强烈要求政府火速解决灾区道路龟裂、农产品损失与土石流危机。
七、强烈要求李总统赴原住民灾区住宿，体验土石流的恐惧。
八、强烈要求政府撤换行政院原住民委员会主委华加志，以慰藉灾区原住民。
九、强烈要求在总统公布的「紧急命令施行细则」中明订原住民灾户和立即危险区所需之土地拨放措施。
十、强烈要求各级政府对原住民灾区的赈灾、重建措施，必须接受由李远哲先生所领导的「全国民间灾后重建协调监督联盟」监督。
政府一向只开「空头支票」，我们拒绝如此！赈灾要公平！重建要落实！
结果呢？「求求『全盟』李远哲」也白求，李远哲又做了什么呢？
第二件是「陈情书」发出的，陈情代表人是刘云来（住址：和平乡南势村东关路三段三之三号）、游坤成（住址：和平乡自由村东崎路乌石巷八二号）、吴永上（住址：和平乡梨山村中兴路四段一七九之二号）、杨子彬（住址：和平乡自由村东崎路二段三二号）。陈情时间是「民国八十八年十一月十三日」，呼吁
受文者：中央研究院 李院长
主旨：政府在山地乡因土地政策及政治制度不当，对山地乡平地人极其不公平，并导致在九二一震灾济助中受到排挤。恳请 李院长协助，呼吁政府尽速废除保留地、修订政治制度及相关法令，并在九二一震灾赈济措施中采取补救办法，以解除民瘼，以维德政，民所至盼。
说明：
一、民国八十八年九月二十一日集集大地震发生以来，本（台中县和平乡）乡无论道路、农园、生命、财产均受创严重。政府发布紧急命令，倾全力推动灾后重建，希望能迅速协助灾民、灾区重整家园，以维生计，期使灾害降至最低。政府美意虽然深值称颂，可是在政府不当的山地保留地政策及政治制度之法令下，使弱势的山地乡平地人，在政府的赈灾及重建作法中，仍然受到原则性之排除，急待补救。
二、和平乡幅员辽阔及人文环境特殊，居民一般分为原住民及平地人。平地人约归纳为闽南、客家、外省、义胞等四种族群。进入和平乡居住耕作的原因为：（一）日据时代参加伐木与义勇军。（二）开发横贯公路的荣民及滇缅义军的安置。（三）配合政府政策进行工矿、农林、渔牧等经济资源的开发。（四）婚姻及收养关系。（五）服务政府机关如台电、林务局、乡公所、学校。（六）经营观光游乐事业。平地人和原住民虽居住同乡，却因不当的地政及政治制度，而产生了差别待遇，使山地乡的平地人成了不为社会所知的最弱势群族。
原住民系荷、西到台湾时，途经南洋各地，所带到台湾的南洋土著。因居住在山区，经政府核定为「山胞」者，计有九族，为台湾地区少数民族。因其语言均属南太平洋语系，学术界称之为「南岛语族」。八十三年修宪时，因名称不雅，自我命名为「原住民」。现在以「台湾原住民族」自居。
九二一震灾和平乡全倒、半倒房屋共八百多户，而平地人在和平乡的住户人数约占全乡的百分之七十五。在政府不当的制度下，因不能拥有自己所居住、耕作土地的所有权，使得震灾后，不能申请金融贷款或获得银行低利、免息紧急纾困项目重建计画之庇荫，以资灾后重建生活。
三、不当的地政制度及政治制度 山地乡平地人使用的保留地，有依民法观念与原住民买卖而来的、有政府迁台前即世居耕作使用的、有的平地乡无原住民却被划为保留地。现行法令虽规定保留地除山胞外不能移转。政府却因法理不足且困难重重，所颁法令无法执行。因此，也造成山胞与平地人依民法规定进行买卖者众，但都因不能移转及无所有权而产生诸多土地及社会问题。
宪法规定：「中华民国各民族一律平等」、「中华民国人民，无分男女、宗教、种族、阶级、党派，在法律上一律平等」。但现行的政治制度是：在同一地区内，同种类的土地，政府可以一代又一代赐给部分族群做为耕地，并且无条件给予耕作权及土地所有权。但对另一部份族群用自己勤俭恳耕或以积蓄、借贷购置土地作为耕地以活口者，却不给予耕作权、所有权，反而规定不能移转，而欲予收回。政府的制度显然是国内各民族不平等。
保留地遍布于面积约占百分之五十的全台山地地区，政府将其规划由三十个山地乡管辖。政府法令规定「山地乡乡长候选人以山地原住民为限」。政府的制度剥削了山地乡平地人民的参政权。政府的施政，明显不公平、不合理。不但违宪，也制造了社会问题及种族纠纷。实例一：省政府对于六十六年以前平地人使用的保留地，曾于七十四年以（七四）府民四字第一五０一九四号函对平地人使用保留地经清查者准予放租。但不知是不是未经送红包或无良好政治关系，遭刁难拖延不予办理者。和平乡至今有二八九六件，均遭政府不予办理承租。其中甚多缴交让渡书正本及有关资料后即无下文。实例二：乡公所对平地人使用保留地租约到期者，不予办理续租、合法继承不予办理过户、缴租金者不予接收等情形，极为普遍，显然是在故意制造解约，以因应原权会提倡之「还我土地」运动。实例三：八十四年办理保留地清查，乡公所及政府单位故意拖延，至今尚未清理完毕。此亦为保留地管理混乱的重要因素之一。实例四：九二一震灾平地人领取赈济品及申请农灾济助，就受到相当的排挤，乡公所平时不给你办理清查、承租，天灾时有关农业灾害补助根本无从申请。因为每次农业灾害补助，平地人均被以无所有权、耕作权而故意排斥。实例五：政府的施政造成原住民将已卖出土地，再予侵占耕作的情形，越来越多。实例六：地政制度不当，百姓无法申请建筑执照，居住又为生存的必要条件，因此，山地乡遍地违建。不论公私建物，百分之九十以上均为无照建筑物。以上实例，仅是问题之千分之一而已。小小弹丸之地的台湾，就实施一国两制，严重伤害社会。山地乡平地人怨声载道，积恨随问题恶化，终有引爆的一天。人民无反政府之心，恳请政府勿逼民反。政府的土地及政治制度再不急于改善，势必祸国殃民。
四、政府一国两制是社会祸害的根源 政府在三十七年首颁山地保留地管理办法，第二十一及二十七条规定：「山地人民因核准移往，迁入平地行政区域居住者，其原有耕种及使用之保留地，由乡公所分配耕地缺乏现住附近山地人民耕种。」、「山地保留地应俟山地人民生活改善，及有自营生活能力时解除之」。可见山地保留地明显属于国家为特种用途而保留的土地，并非为特定种族而保留的土地，且应适时废除。山地保留地在经多次修订后，被绑架成「原住民保留地」。种族属性的称谓，现在被认为是为特定种族保留的土地，并且成为所谓「原、汉」种族冲突的根源。
政府的山地保留地制度及「山地乡乡长候选人以山地原住民为限」政治制度，使属于南岛语族的原住民，认为这是政府同意其自治的领域及统治权。民国七十三年底原权会成立，并自七十七年起，提倡「还我土地」运动，为原住民自治运动热身。八十三年修宪时，因「山胞」名称不雅改称「原住民」。终于以外来数百年的族群，取得「台湾原住民族」的尊称。原住民立委以立法院关键少数为政治要胁，在八十五年底成立「行政院原住民委员会」。因此，又有了南岛语系自治政府的组织架构。八十六年国大修宪时通过增修条文第十条第十项：「国家应依民族�
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