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形式政策与当代世界经济陈先奎大预测-第39部分
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第四，坚持积极稳妥方针，推进联合国改革。联合国宪章确立的各项宗旨和原则，符合和平、发展、合作的历史潮流，符合国际关系健康发展的本质要求，符合世界各国人民的根本利益。我们应该通过合理、必要的改革，维护联合国权威，提高联合国效率，更好地发挥联合国作用，增强联合国应对新威胁新挑战的能力。
联合国改革是全方位、多领域的，可以先易后难、循序渐进，推动改革尽可能多出成果。改革应该重点推动联合国加大在发展领域的投入，致力于维护联合国宪章的宗旨和原则，增进广大会员国团结。
安理会改革是联合国改革的一项重要内容。要通过改革安理会，优先增加发展中国家特别是非洲国家的代表性，让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策。改革涉及各国利益，应该充分协商，在达成广泛共识的基础上作出决定。
讲话强调：中国将坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同世界各国发展友好合作关系。中国将始终不渝地把自身的发展与人类共同进步联系在一起，既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展。中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中华民族是热爱和平的民族。中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，只会有利于世界的和平稳定、共同繁荣。
（七）联合国峰会《成果文件草案》主要议题和分歧
由美国、中国、俄罗斯等３２个国家组成的第５９届联大核心小组７日晚继续就联合国峰会《成果文件草案》举行谈判，但仍未取得明显进展。核心小组着重讨论了发展、恐怖主义、建设和平委员会、人权理事会、保护的责任、裁军及防扩散、以及联合国秘书处管理改革等７个各方分歧最集中的议题 。
关于发展议题：美国同意接受“千年发展目标”这一概念，但仍拒绝接受在２０１５年前将官方发展援助占国内生产总值的比例提高到０。７％的目标。美国和其他发达国家还拒绝在草案中涉及贸易谈判问题。对此，发展中国家（７７国集团）表示强烈反对。美国还拒绝在有关气候变化问题上作出承诺，发展中国家对此也持保留态度。
关于恐怖主义：以欧洲联盟为首的西方国家要求就恐怖主义拟定一个政治定义，伊斯兰国家则对此表示反对，并要求在草案中增加承认反抗外国占领和争取民族自决权运动合法性的措词。
关于建设和平委员会：分歧主要集中在委员会产生的方式及向谁负责，争执的实质是建设和平委员会的主导权。美国等大国希望由安理会通过决议设立这一委员会，并将该委员会附属于安理会；中小国家则希望由联大通过决议设立，并让该委员会向联大负责。
关于人权理事会：分歧集中在理事会的规模和成员的选举方式方面。美国等西方国家主张，将人权委员会升格为人权理事会，将理事会成员总数控制在３０个以内，进入理事会的国家需得到联大三分之二多数支持。发展中国家主张，人权理事会规模不得小于人权委员会（５３个国家），并通过简单多数选举人权理事会成员国。
关于保护的责任：以欧盟为首的西方国家强烈要求承认国际社会“保护的责任”（即“人道干预”）这一概念，部分非洲和拉美国家也支持这一主张，但俄罗斯和大多数发展中国家对此表示反对。由于担心承担不必要的干涉义务，美国也对欧盟的这一主张持消极态度。
关于裁军及防扩散：美国要求草案强调防扩散，删去草案中有关核国家履行裁军承诺以及无核国家和平利用核能的措词。发展中国家（不结盟运动）则对此表示反对。
关于联合国秘书处管理改革：以美国为首的西方国家要求在人事和财政方面给予秘书长更大的权限和灵活性，并建议对秘书处５年以上的工作项目进行审查，中止没必要继续存在的项目。由于担心联大的权威遭到削弱以及秘书长滥用权力，发展中国家对此持保留意见。
关于安理会的改革：日本、印度、巴西和德国四国要求在１２月３１日前就安理会改革作出决定，并希望将这一期限写入草案。美国、巴基斯坦等许多国家对此强烈反对。专题二十一中欧合作新起点（一）第八次中国…欧盟领导人会晤9月5日在北京举行。此次会
晤适逢中欧建交30周年，对于推动双方关系的健康发展具有
重要意义。自1998年建立每年一次的中欧领导人会晤机制以来，双方领导人之间的对话议题一再拓展。近年来，中欧交流不断扩大，互信日益加强，合作逐渐深化。此次会晤期间，双方积极评价中欧关系发展历程，并就中欧关系和共同关心的重大国际问题交换意见，取得广泛共识。双方一致认为，中国和欧盟加强全面战略伙伴关系，符合双方的根本利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。双方经过反复磋商通过了《第八次中欧领导人会晤联合声明》和《中欧气候变化联合宣言》。温家宝总理在会晤中指出，中欧关系发展面临新的起点，并就进一步深化中欧合作提出4点意见：一、加强政治交往和战略合作；二、提高各领域合作的水平；三、共同担负起维护世界和平与发展的重任；四、妥善解决彼此关切的问题。
第八次中欧领导人会晤的成果充分表明，中欧双方通过坦诚交流，进一步加强了相互了解和相互信任，双方对彼此重要性的认识也更趋明晰，为今后中欧全面战略伙伴关系的不断充实和发展注入了新的活力。
当前，随着经济全球化的不断推进，中国经济已经深深地融入国际经济体系。事实证明，中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。2004年，扩大后的欧盟成为中国最大的贸易伙伴，中国是欧盟第二大贸易伙伴，双边贸易额突破1700亿美元，同比增长33．6％，创历史新高。中国在同欧盟的经济合作中引进了资金、技术和先进的管理经验，受益匪浅。与此同时，中国经济的快速发展也使欧洲国家获益良多。截至2004年12月，欧盟在华投资企业近2万家，合同金额753．8亿美元，实际投入425．2亿美元。空客、诺基亚、大众等众多知名欧洲企业的产品在中国占据了很大市场份额，一些金融、保险机构也逐步进入中国市场。中欧科技合作的层次不断提高，中欧文化、教育交流与合作也空前活跃。
由于中欧历史文化传统和社会发展背景不同，在一些问题上有不同看法是正常的。双方完全可以通过对话，适当调整各自政策，弥合分歧，寻求共赢。9月5日，中欧就解决输欧纺织品在欧滞港问题达成一致再次表明，中欧是负责任的贸易伙伴，在艰难的谈判中都注意并考虑了对方的重大关切。
经过30年的发展，中欧关系经受了时间和国际风云变幻的考验，形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面。当前，中欧关系的良好局面来之不易，双方应倍加珍惜。展望未来，我们有理由相信，只要双方在相互尊重、平等互利的基础上保持积极的对话，继续以负责任的态度和方式妥善处理分歧，增强互信，把握大局，全面合作，共同发展，中欧全面战略伙伴关系必将再上新台阶。
（二）胡锦涛主席会见出席中欧第八次领导人会晤的英国首相布莱
尔、欧盟主席巴罗佐、欧盟理事会秘书长索拉纳。胡锦涛说，经过30年的发展，中欧关系日趋成熟，势头良好。双方高层对话和磋商频繁，贸易额持续大幅度增长，在一些重大项目上的合作取得新进展，在国际和地区问题上
保持密切沟通与协调。我们赞赏欧盟坚持一个中国政策，积极加强双方互利合作。
胡锦涛指出，中国和欧盟是当今国际舞台上两支重要力量。在世界多极化和经济全球化趋势加快发展的新形势下，进一步发展中欧全面战略伙伴关系，对维护世界的和平，促进共同发展，实现互利共赢具有深远意义。胡锦涛表示，中方高度重视中欧关系，希望双方增强互信、把握大局，扩大共识、深化合作，推动中欧全面战略伙伴关系再上新台阶。
胡锦涛还表示，中方同样高度重视中英关系，愿与英方一道，为进一步深化中英全面战略伙伴关系共同努力。希望英国在担任欧盟轮值主席国期间，为中欧关系的发展发挥积极作用。
布莱尔赞同胡锦涛的看法。他说，欧中双方不仅是经贸战略伙伴，在政治方面也是战略伙伴。欧方坚持一个中国政策。双方在贸易、教育、环保等方面合作富有成果，前景广阔。欧中战略伙伴关系对双方都有利，希望与中方共同将两方关系引向深入。
巴罗佐表示，欧方从全球角度看待中国的发展，中国的发展对欧洲更多的是机遇，不仅对中国有利，对世界也有利。欧中贸易规模大，希望双方本着友好、灵活和相互理解的态度推动经贸合作顺利发展。
索拉纳表示，欧中双方在国际事务中进行了卓有成效的合作，欧方希望与中方保持密切接触，在反恐、防扩散等重大国际和地区问题上加强合作与协调
（三）温家宝就进一步深化中欧合作提出四点意见：
第一，加强政治交往和�
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